平均海拔1100米，森林覆蓋率達54.5%，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，擁有得天獨厚的紫江地縫景區(qū)，土壤富含硒元素，已探明的煤儲量達7000萬噸……作為開陽縣南部中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍崗鎮(zhèn)可謂資源優(yōu)勢明顯。然而，在開陽縣人大常委會副主任、縣高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部指揮長熊成勇看來，受制于不便的交通，龍崗鎮(zhèn)跟其他幾個南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都是“富饒的貧窮”。

如今，改變這一現(xiàn)狀的契機已經(jīng)出現(xiàn)——

去年底，穿越龍崗鎮(zhèn)、毛云鄉(xiāng)的貴甕高速公路開建。搭上“高速”后，開陽南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將融入貴陽半小時經(jīng)濟圈，也將引導(dǎo)開陽經(jīng)濟“向南看”。讓人可為欣喜的是，資源豐富的開陽南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始成為“香餑餑”，部分企業(yè)甚至已經(jīng)提前布局，以搶占發(fā)展先機。

富饒的貧窮

剛剛過去的中秋假期，何正軍家的農(nóng)家樂只接待了兩桌游客。“靠這點收入根本養(yǎng)活不了一家人。”9月22日下午兩點，陽光正好，他在家門口一邊翻曬今年收獲的玉米，一邊感嘆。49歲的他決定過了國慶假期，重新外出打工。

何正軍家的農(nóng)家樂開在省級重點風(fēng)景名勝區(qū)——開陽縣龍崗鎮(zhèn)紫江地縫入口處，是大鴨村大寨組唯一一家農(nóng)家樂。盡管擁有“地利”條件，但每個月何正軍家的農(nóng)家樂平均接待的游客卻只有五六桌，“生意不好是由于紫江地縫未得到系統(tǒng)開發(fā)。”

“我們這的條件不比南江大峽谷差。”1980年從大方縣搬到龍崗鎮(zhèn)的何正軍，早已熟悉了紫江地縫的峰奇谷深。過去雖然聽說過有香港、重慶的老板有意向投資，但一直沒有下文。對此，他心里平添了更多的無奈。

守著這樣的“金飯碗”，當(dāng)?shù)卮迕駞s沒能走上致富路。大鴨村全村4086人，近1/4的外出打工。就連挨著紫江地縫的6個村民組，組里絕大部分的青壯勞動力也選擇了外出打工這一路子。就算這樣，去年，全村的年人均純收入也才5000多元。

紫江地縫折射出龍崗的處境。在開陽縣人大常委會副主任、縣高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部指揮長熊成勇看來，龍崗依舊是“資源豐富、開發(fā)不足。”他說，龍崗距貴陽54公里，距縣城開陽46公里，從這兩個地方來龍崗都要在貴開路的馬場匝道下來，還要在162縣道上行駛20多公里，全程需要1個多小時。

熊成勇說，曾經(jīng)有香港客商有興趣在這里投資，但終因交通瓶頸而不了了之。除了龍崗的紫江地縫，高寨還有明代之前繪制的畫馬巖，毛云有喀斯特地貌的十萬溪，但這些資源都因交通不暢藏在深山人未識。

被邊緣的南部

森林覆蓋率達54.5%，擁有得天獨厚的地縫景區(qū)，土壤富含硒元素，已探明的煤儲量達7000萬噸……作為開陽縣南部中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍崗多年來也在奮力發(fā)展。2007年至今，龍崗鎮(zhèn)相繼引進發(fā)展了國家級蛋雞養(yǎng)殖示范企業(yè)、省級生豬養(yǎng)殖企業(yè)、全省最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，15000畝連片茶園等鎮(zhèn)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)，龍崗鎮(zhèn)去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣的1/10強，農(nóng)民年人均純收入8013元也與全縣的8035元相差無幾，但由于在工業(yè)上只有煤礦，全鎮(zhèn)財政收入僅占全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的0.66%。

據(jù)開陽縣統(tǒng)計部門初步概算，2012年，在開陽6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)中，南江、禾豐、龍崗、高寨、毛云這南部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值只占全縣的22%左右，而布局著磷煤化工產(chǎn)業(yè)的金中、永溫、雙流、城關(guān)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值比重占到62%，而且隨著開磷集團、山東兗礦等精深加工項目的推進，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的勢頭強勁。

“今年年初的政府工作報告中提到，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達53.5%。”熊成勇介紹說，蘊含著豐富優(yōu)質(zhì)磷礦資源的開陽，在原有的工業(yè)基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，已經(jīng)完成了工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的過渡，磷煤化工早已成為開陽的第一支柱產(chǎn)業(yè)，磷及磷化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重至少在90%以上。磷及磷化工去年在全縣財政收入中所占比例達73%左右。正因為產(chǎn)業(yè)布局的原因，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了開陽經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)。

熊成勇在1998年至2002年期間曾擔(dān)任過永溫鄉(xiāng)（現(xiàn)永溫鎮(zhèn)）的黨委書記。他記得，雖然那時候只擁有開陽化工等少數(shù)企業(yè)，磷礦開挖出來還大多處于賣原材料的階段，但永溫還是“讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)羨慕”。這些年，開陽縣引進了山東兗礦，并鼓勵磷煤化工企業(yè)在資源深加工上“做文章”，整個產(chǎn)業(yè)在全縣的支柱地位也更加鞏固。

“一方面工業(yè)要精細(xì)化、集約化發(fā)展。”熊成勇說，另一方面，考慮到磷煤化工產(chǎn)業(yè)終究資源會枯竭，且有污染，縣里提出要依靠工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和物流商貿(mào)旅游四駕馬車來同步發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展需要不同地域、多種產(chǎn)業(yè)來支撐。

對于過分依靠磷煤化工產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟造成的不穩(wěn)定，開陽縣統(tǒng)計局副局長李華認(rèn)為，2008年金融危機的教訓(xùn)值得吸取。他回憶，由于產(chǎn)業(yè)外向度高，受外部制約因素大，“那一年黃磷價格下跌得很厲害，電價又高企”，世界金融危機給磷化工產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，也給全縣經(jīng)濟帶來了波動。鑒于此，他認(rèn)為，縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定需要不同地域、多種產(chǎn)業(yè)的支撐，而發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)更多地要靠其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崛起。

“向南看”的愿景

如果沒有建設(shè)貴甕高速，也許江冬才現(xiàn)在還是貴州南江大峽谷旅游有限公司總經(jīng)理。今年3月，他辭職了。他說，在貴甕高速規(guī)劃論證的時間里，他其實一直在為自己的轉(zhuǎn)型謀劃，“大交通沒有解決，生命線沒有打通，個人的力量也是無能為力的。”

作為南江大峽谷景區(qū)的初創(chuàng)者之一，江冬才選擇入股開陽南貢河富硒茶葉有限公司，并成為公司總裁。從小生長在武夷山脈的他，在日后漂泊經(jīng)商的日子里，特別關(guān)注武夷山、廣東梅州將茶文化與旅游結(jié)合發(fā)展的經(jīng)驗，“貴州的茶園那么多，差異化發(fā)展是唯一的出路。”為此，江冬才決定在龍崗發(fā)展省內(nèi)為數(shù)不多的茶旅一體化園區(qū)，面積將達3萬畝—5萬畝。對此，江冬才介紹說，目前，與龍崗今后發(fā)展前景相類似的5A級廣東梅州雁南飛茶田度假村，2012年吸引游客108萬人次，營業(yè)額達1.3億元。

年初，龍崗鎮(zhèn)被確立為30個省級示范小城鎮(zhèn)之一，同時又布局了開陽縣唯一一個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。江冬才的茶園位于高效農(nóng)業(yè)示范園的核心區(qū)，他給茶園帶來了新的思路。未來，茶產(chǎn)業(yè)將是龍崗的“大文章”。到2017年，園區(qū)將建成茶葉基地4.8萬畝，成為全省最大的富硒茶葉生產(chǎn)基地，也是出口創(chuàng)匯基地。與此同時，旨在對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值的開陽縣生態(tài)輕工業(yè)園區(qū)已于8月30日在龍崗啟動建設(shè)，未來它還力爭承接貴陽市倉儲物流、電子信息等方面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而龍崗鎮(zhèn)則將被打造成貴陽市民的后花園。

作為綠色產(chǎn)業(yè)型和商貿(mào)集散型小城鎮(zhèn)的龍崗，與毛云、高寨等的未來已在“十二五”規(guī)劃中闡明——“南部以龍崗鎮(zhèn)為中心的經(jīng)濟板塊，著力向西推進，接受貴陽核心圈輻射，依托南部輕工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)。”

“跑貴甕高速，游紫江地縫，觀萬畝茶園，品富硒茗茶，賞奇珍異獸，住特色小鎮(zhèn)，泡富硒溫泉。”龍崗鎮(zhèn)黨委書記黃啟兆介紹，龍崗和毛云、高寨一樣都有山有水，缺的是像江冬才那樣的人帶來的資金、項目和思路。貴甕高速過境龍崗，龍崗鎮(zhèn)也將因之被納入貴陽半小時經(jīng)濟圈，毛云到貴陽、甕安也更加方便�，F(xiàn)在，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓四駕馬車縱橫馳騁的時機已經(jīng)成熟。

“但我們和工礦城鎮(zhèn)不一樣，不能光看GDP，綠色產(chǎn)業(yè)看重的是因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。”黃啟兆表示，在整個縣域經(jīng)濟中，未來龍崗等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定會在縣域經(jīng)濟的版圖上更有分量。

■背景資料

貴甕高速是國家高速銀川至龍邦貴州段的重要組成部分，起于貴陽市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)李資，順接已開工的貴陽東北繞城高速尖坡至小碧段，設(shè)李資樞紐互通式立交，經(jīng)烏當(dāng)區(qū)新堡、羊昌、百宜，開陽縣龍崗、毛云，甕安縣建中、雍陽、玉華，止于甕安縣城西北的銀盞鎮(zhèn)錢家院，順接擬建的江口至甕安高速，并與擬建的道真至甕安高速交叉，設(shè)銀盞樞紐互通式立交。

貴翁高速項目全長89.431公里，投資估算約111.81億元。其中，李資至羊昌段為與貴陽至遵義擴容項目共線段，共線里程17.458公里。項目在我市境內(nèi)約65.91公里，投資估算約82.4億元。

貴翁高速項目起點李資至羊昌段設(shè)計時速120公里/小時，路基寬度34.5米，雙向6車道；羊昌至終點段設(shè)計時速80公里/小時，路基寬度24.5米，雙向4車道。全線設(shè)互通立交7處，收費站5處，服務(wù)區(qū)2處，停車區(qū)1處。其中，在開陽縣龍崗和毛云分別設(shè)置互通，且在龍崗設(shè)置服務(wù)區(qū)。

貴翁高速項目于2012年12月12日開工控制性工程建中隧道，于2013年6月全線開工，擬于2015年10月完工（不含主跨為1130米的清水河特大橋，該橋?qū)⑼黄瀑F州省現(xiàn)有懸索橋的主跨跨徑）。

貴翁高速為黔中經(jīng)濟區(qū)1小時經(jīng)濟圈的重要組成部分，將建立黔中經(jīng)濟區(qū)核心貴陽向東北向輻射的快捷通道，進一步加強省會貴陽市的西南重要陸路交通樞紐地位。

(關(guān)鍵字：開陽 磷化工)