12月17日，《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》最終由國務(wù)院批準(zhǔn)，從2013年1月1日起實(shí)施。此番新化肥關(guān)稅，印證了磷復(fù)肥會議及前期外刊猜測的利好調(diào)整。新關(guān)稅顯示，2013年將繼續(xù)對部分化肥征收特別關(guān)稅，對尿素、氯化銨、其他礦物氮肥及化肥氮肥淡季出口暫定稅率下調(diào)為2%，窗口期仍為7-10月；重過磷酸鈣、磷酸一銨、磷酸二銨、其他礦物磷肥或化學(xué)磷肥暫定稅率下調(diào)至5%，窗口期由去年的6-9月的4個(gè)月，改為5月15日至10月16日的5個(gè)月。盡管從政策層面，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)定會對今年的冬儲以及整個(gè)明年化肥的供需形勢存在利好，然而利好程度如何，各方均表示還需由明年國際形勢做判斷。

“關(guān)稅下調(diào)能夠?yàn)槊髂昊�肥出口帶來一定利好�?rdquo;中化化肥有限公司磷復(fù)肥常務(wù)副總楊春明直言利好的效果，現(xiàn)在還暫不能妄下定論。明年化肥的出口形勢，依舊得取決國際市場的需求。楊春明介紹目前國外尿素大多以天然氣為原材料，相反國內(nèi)80%原材料都來源于煤炭，若國外天然氣價(jià)格大漲，需求必將增大，如此就能明顯刺激國內(nèi)尿素出口，增加企業(yè)利潤。

然而，對于磷肥窗口期的延長，楊春明用“現(xiàn)在還不能看出效果”的保守反應(yīng)作答，并解釋至少要到明年3-4月，待企業(yè)從國際總量角度分析后才能有定論。

與楊明春的謹(jǐn)慎不同，英國商品研究所高級分析師趙磊則表示在同等條件，關(guān)稅下調(diào)及窗口期的延長能夠提高出口量以及增加出口廠家的收益。同時(shí)，針對產(chǎn)能明顯過剩的化肥產(chǎn)業(yè)，出口也可緩解危機(jī)。不過，趙磊坦言新關(guān)稅對短期肥料市場的行情走向并無太大意義。

不可否認(rèn)，出口政策的寬松必然意味著化肥國內(nèi)貨源的減少，不單是單質(zhì)肥，復(fù)合肥的原料也會相應(yīng)減少。因此，業(yè)內(nèi)也有人擔(dān)心是否會出現(xiàn)國內(nèi)化肥緊張的狀態(tài)。對此，卓創(chuàng)資訊氮肥分析師韓健認(rèn)為這種可能性很小。判斷來自新增尿素產(chǎn)能的上馬、磷復(fù)肥今年相對較低的開工率與國內(nèi)港口一月僅有100多萬噸的承運(yùn)能力三方面。

此外，對于新關(guān)稅的調(diào)整，業(yè)內(nèi)大多都將目光集中在了尿素的稅率和磷肥的窗口期。然而，韓健發(fā)現(xiàn)新關(guān)稅還有令人意外的兩個(gè)小地方，即對小包裝尿素與小氮肥(主要指是氯化銨)做出的調(diào)整。新關(guān)稅顯示，氯化銨明年的淡季出口也將執(zhí)行2%的稅率，而小包裝氮肥(即10公斤以下裝的氮肥)出口稅率下降2%，調(diào)至5%，且窗口期同磷肥一致。

“對復(fù)合肥企業(yè)而言，同等條件下選擇原料氯化銨比尿素更有優(yōu)勢。”韓健分析，曾在2010年出口火爆的小包裝尿素，或可會在關(guān)稅下調(diào)和窗口期延長的雙重推力下出現(xiàn)一輪行情，進(jìn)而影響尿素市場。

(關(guān)鍵字：化肥 出口稅率 政策)