去年11月27日經(jīng)貴報發(fā)表“甲醇汽車與煤炭清潔高效綜合利用”一文。在談到甲醇汽車的發(fā)展路徑時曾提到：優(yōu)先發(fā)展“在用車改造”是降低發(fā)展成本的有效途徑。介紹了山西省對在用車甲醇化改造給予支持的情況。后經(jīng)調(diào)研形成如下文字，供大家指正。
　　山西省對甲醇事業(yè)的重視和支持起于上世紀80年代。90年代中期成立了“山西省甲醇汽車領導小組”。進入新世紀，山西省歷任省長都兼任省甲醇汽車領導小組組長。從2008年開始，山西省對“在用車甲醇化改造”實施政策鼓勵。獎勵措施執(zhí)行了3年，補貼標準是：大型公交車每輛補貼一萬元；小型車第一年改裝的補2000元/輛、第二和第三年改裝的補貼減半。此后不再補貼，完全市場化。3年下來，山西省境內(nèi)共計改裝了16000輛，補貼總額2250萬元。山西省對“在用車改造”的認可、支持和鼓勵也影響到了其他省市，對“在用車改造”起到了積極的引領和推動。
　　山西省鼓勵政策結束之后的“在用車甲醇化改造”到底怎么樣呢？山西省新能源汽車推廣辦公室提供的數(shù)據(jù)令人十分鼓舞。2011~2015年山西省三家“改裝”企業(yè)的改裝總數(shù)為126639輛。加上政策執(zhí)行期中省境內(nèi)外的改裝量，總計超過16萬輛。
　　“在用車甲醇化改造”的快速發(fā)展，一是說明改裝技術是成熟的、可靠的；二是為最終用戶降低了燃料成本，受到市場的歡迎；三是推動了清潔能源的消費市場。據(jù)山西省新能源汽車推廣辦公室統(tǒng)計，僅山西省內(nèi)的“改裝車”消耗的甲醇就達到28.7萬噸。
　　28.7萬噸相當于一個中大型甲醇企業(yè)的產(chǎn)能。甲醇燃料的消費，既支持了煤炭企業(yè)又支持了煤化工企業(yè)，發(fā)展了當?shù)氐慕?jīng)濟。按改裝車的燃料替代比折算，山西省減少汽油的調(diào)進和消耗量超過16萬噸。除減少了長距離油品運輸產(chǎn)生的燃料消耗和排放之外，還增加了就業(yè)。綜合運行成本降低，社會整體效益得到提高。
　　僅從數(shù)字上看（以2011～2015年間均價計）汽油7500元/噸，16萬噸約為12億元；甲醇2200元/噸，28.7萬噸約為6.3億元。對山西省來講，12億元是外購燃料減少的額度；6.3億元是支持和拉動本地煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)的數(shù)額；兩個數(shù)字的差額是在用車由于改變?nèi)剂隙鴾p少的費用支出。隨著時間的延續(xù)，這些數(shù)字還在不斷的增長之中。同樣的車輛使用，燃料的改變不但為使用者降低了費用支出，還增加了煤炭的附加值；既改善了能源結構、促進了就業(yè)，又降低了排放、改善了環(huán)境。從經(jīng)濟運行層面看，質量效益得到明顯提高。這組數(shù)字對我們認識新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展、從調(diào)整能源結構入手來優(yōu)化經(jīng)濟結構都是很好的啟發(fā)。
　　我國能源的體量龐大，在國民經(jīng)濟中的占比很高。筆者在2010年曾以2009年公布的兩組數(shù)據(jù)做過比對。2009年一次性能源消費總量27.5億噸標準煤，按照國際方法折合成標準油為21.6億噸，人均1.61噸標準油，按當時的市場價折算，總額超過7萬億元人民幣。而作為經(jīng)濟走勢和社會關注度第一位的房地產(chǎn)業(yè)，2009年的銷售額在3.6萬億～4.4萬億元人民幣，遠低于能源消費額。由此可見，能源產(chǎn)業(yè)早已是國民經(jīng)濟的重要力量，同時也是一個巨大而穩(wěn)定增長的消費市場。在當前煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損的情況下，適度增加甲醇燃料的消費、增加煤炭清潔利用的市場份額，既是我國能源產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求，也是供給側結構性改革的要求。與新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展要注重質量效益的要求相一致，應當引起有關行業(yè)和各級政府的充分重視。
　　2005至2014年間，我國私家車的保有量增加了1億多輛。石油進口增加了1.74億噸。由于我國石油增產(chǎn)余地有限，新增的汽車用油主要依靠擴大石油進口來支撐，對外依存度從42.9%增至59.6%。這組數(shù)字一是反映了我國10年間消費拉動取得的成效，二是看到了繼續(xù)前行給能源安全帶來的隱憂。今冬嚴重的霧霾天氣更加深了人們對現(xiàn)有能源結構對環(huán)境影響的認識和感受。
　　消費拉動的發(fā)展模式有利于規(guī)模的迅速擴張，這已被我國汽車的發(fā)展所證實。當其發(fā)展到一定規(guī)模，負面效應會加速上升。諸如交通擁堵、停車困難、空氣質量下降等，為此不得不做大量的治理。治理是必要的，同時也要調(diào)動和消耗巨大的社會資源和社會財富。治理成本的增加意味著社會運行成本增大，反映在宏觀層面是經(jīng)濟社會整體的質量、效益下降——結構性矛盾日益突出。因此中央經(jīng)濟工作會議提出加強供給側的結構性改革，就是要從供給側結構性改革入手，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略來優(yōu)化發(fā)展的質量、引領經(jīng)濟的發(fā)展。這是在綜合分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀之后中央作出的戰(zhàn)略調(diào)整，達到調(diào)速不減勢、量增質更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質增效升級。
　　北京的霧霾紅色預警引發(fā)了公眾的參與熱情，各種分析數(shù)據(jù)和報告見諸報端和網(wǎng)絡。不論何種分類歸項，環(huán)境影響最大的因素均來自于能源。因此，如何進行能源供給側的結構性改革，引領和適應消費需求的變化來改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟，是我們當前需要重點考慮的問題。
　　曾經(jīng)提出過的“節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元替代”的能源發(fā)展戰(zhàn)略符合我國的資源條件。我國巨大的內(nèi)燃機保有量要求我們必須緊緊把握技術進步這個抓手，研究開發(fā)更節(jié)能、更環(huán)保、更高效的發(fā)動機技術。政府要開設綠色通道加快創(chuàng)新性的高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機技術進入市場。改裝技術不應是禁區(qū)，只要有利于節(jié)能、有利于環(huán)保、有良好經(jīng)濟效益和社會效益的技術和項目都應在我們政府部門的鼓勵和支持之內(nèi)，重點是要加強引導、規(guī)范和監(jiān)管。在提倡大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的今天，我們要以有為的心態(tài)和積極的工作，正確對待來自各個方面的創(chuàng)新性技術，尤其是來自“民間的創(chuàng)新”。值得欽佩的是山西省政府多年前就對來自“民間”的“在用車甲醇化改造”予以重視，積極支持、正確引導。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制定各種標準規(guī)范，對改裝車輛納入保險等，使改裝車像普通車輛一樣正常運行。規(guī)范的改裝和認真執(zhí)行維修制度，使消費者的利益得到保護。
　　甲醇的物性決定了其作為內(nèi)燃機燃料在常規(guī)排放的清潔性，這一點已被多年的實踐所證明。試點車輛的檢測表明，社會上擔心的非常規(guī)排放也只在規(guī)定限值的6%～10%。改裝技術在非常規(guī)排放方面尚缺乏數(shù)據(jù)的支撐，應補齊非常規(guī)排放的數(shù)據(jù)，使之進入規(guī)范的甲醇汽車市場。據(jù)悉，山西省新能源汽車推廣辦公室已有計劃采用更嚴格的尾氣排放指標和要求對現(xiàn)有技術進行整合規(guī)范。
　　在甲醇汽車發(fā)展初期，規(guī)范化的改裝車輛的參與對甲醇汽車消費市場的形成至關重要，這一點已被燃氣車發(fā)展的歷程所證明。“在用車”的甲醇化改造也是降低甲醇汽車發(fā)展成本、加快發(fā)展的有效手段。
　　車用燃料市場的消費意愿是以高品質低代價實現(xiàn)用車需求。從我國甲醇和天然氣汽車發(fā)展的經(jīng)驗看，改變現(xiàn)有用車消費習慣的動力來自兩個方面：一是油價升高帶來成本增加的壓力；二是更經(jīng)濟的代用燃料出現(xiàn)產(chǎn)生的吸引力。這兩種力均是消費者的訴求和意愿，反映了消費者的利益，是現(xiàn)有用車市場分化、變化的無形之手。這就提醒我們，在推進車用能源替代過程中，除了引導和規(guī)范之外，要選好角度、選準時機，動用政策調(diào)控的有形之手，才能以較低的成本和代價實現(xiàn)替代、實現(xiàn)發(fā)展，才能盤活車用能源結構調(diào)整這盤棋，實現(xiàn)車用能源的多元化。
　　我們看到，在“甲醇化改造”市場，成品油價格的上升是主因；在“燃氣車改裝”市場，燃氣價格的低廉是主因。新燃料與傳統(tǒng)燃料的“價格差”主導著改裝市場的發(fā)展變化。據(jù)了解，目前山西南部市場甲醇到貨價格已極具價格優(yōu)勢，在考慮燃料替代比的情況下，與汽油相比存在很大的價格差，運作空間充分，具備加快發(fā)展甲醇燃料市場的有利條件。工作的著眼點應放在減少甲醇的供應和零售市場之間的環(huán)節(jié)，使甲醇的經(jīng)濟性傳導至消費者，這是甲醇推廣成功與否的基礎。
　　供給側的改革要從提高供給側質量出發(fā)，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。甲醇供給體系的形成和發(fā)展，首先是要在觀念上糾正以往對甲醇形成的偏見；其次是要認真處理好以“三桶油”為代表的傳統(tǒng)油氣加注網(wǎng)絡的利益關系，這是實現(xiàn)甲醇替代“綜合成本低”這一優(yōu)勢的關鍵。
　　2015年10月13日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《車用甲醇燃料加注站建設規(guī)范》和《車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》的通知，再有已經(jīng)頒布實施的甲醇燃料的國家標準和地方標準，表明甲醇已經(jīng)具備了在車用燃料市場運行的依據(jù)和條件。
　　去年11月27日刊登的文章中還提到，甲醇汽車的發(fā)展需要兩條腿走路：一個是工信部組織的甲醇汽車試點，要嚴格按照已頒布的文件和要求認真執(zhí)行。試點已經(jīng)開展了3年多，運營試驗和檢測數(shù)據(jù)很有說服力，應盡快總結，在甲醇運行成熟地區(qū)要率先放開市場。成熟一個放開一個，穩(wěn)扎穩(wěn)打步步為營。一定要突破甲醇汽車只在示范試點上打轉轉的怪圈。再一個就是發(fā)端于民間的“在用車改造”。改裝車市場發(fā)展的關鍵是要規(guī)范起來，改裝技術也要實現(xiàn)提升。如果我們這些搞改裝的企業(yè)，能夠和整車廠掛鉤，與整車廠的技術實現(xiàn)融合，使改裝更有針對性，實現(xiàn)精準對接、無縫連接，改裝效果會實現(xiàn)質的提升。兩條腿走路的發(fā)展模式是甲醇汽車發(fā)展初期新車數(shù)量不足的一種補充，有其歷史階段性。“兩條腿走路”是一種重視燃料和汽車市場運行規(guī)則、注重質量和效益的發(fā)展模式。
　　改裝企業(yè)的發(fā)展是一種被市場引領的發(fā)展。簡便、易行、低成本是市場的追求，如果完全被這種氛圍所控制則很難實現(xiàn)技術突破和提升。改裝企業(yè)在多年的市場發(fā)展中已經(jīng)積累了大量的實踐經(jīng)驗。具備了實現(xiàn)技術提升的基礎，缺少的是實現(xiàn)提升的條件。目前在用車“甲醇化改造”實現(xiàn)技術提升的有效途徑是與整車制造企業(yè)開展合作，實現(xiàn)技術融合與對接，完成改裝技術從普適性到精準性的過渡。
　　改裝企業(yè)規(guī)模較小，獨自實現(xiàn)與整車企業(yè)的合作有一定難度。政府部門要從大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大局出發(fā)，搭建平臺，協(xié)助這些小企業(yè)與整車企業(yè)建立聯(lián)系、開展合作。使這一來自民間的創(chuàng)新得到健康發(fā)展。我國燃氣汽車的發(fā)展過程顯示：改裝企業(yè)與整車企業(yè)的技術融合，催生出了新的業(yè)態(tài)——專業(yè)的配套加裝。目前市場運行的OEM燃氣車，就是整車企業(yè)和專業(yè)的燃氣加裝企業(yè)合作的結果。專業(yè)改裝企業(yè)的出現(xiàn)是整車企業(yè)發(fā)展的延伸、是整車企業(yè)發(fā)展方式的轉變。改裝是一個來自民間的創(chuàng)新，一定要在技術創(chuàng)新、合作模式、發(fā)展理念、發(fā)展方式上不斷尋求創(chuàng)新和突破，在甲醇替代中發(fā)揮應有的作用。
　　目前參與甲醇汽車試點的車輛是由整車企業(yè)根據(jù)甲醇燃料的特點研發(fā)制造的。整車企業(yè)有較的強經(jīng)濟實力和技術研發(fā)能力，其后續(xù)工作重點應放在更先進的甲醇發(fā)動機技術上。我欣喜地看到M100低溫冷啟動技術已經(jīng)取得突破性的進展，要加大工作力度盡早實現(xiàn)技術的工程化，使我們的甲醇發(fā)動機和甲醇汽車技術走在世界的前列。
　　最近國際油價一度跌破30美元/桶。持續(xù)的低油價已使多個國家的經(jīng)濟陷入困境，世界經(jīng)濟已被低油價所牽累。油價的暴漲暴跌和石油的斷供是石油安全的兩大主因。石油安全在一定程度上決定著一國的經(jīng)濟安全。我國的產(chǎn)業(yè)結構對能源依賴程度高，需要我們站在更高的角度、從更多的維度來全面思考和認識能源結構對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，強化我們的發(fā)展定力。只有發(fā)展好我們自己的替代能源，調(diào)整好我們的能源結構，才能應對和減少石油市場大幅波動帶來的影響。發(fā)展甲醇汽車、實現(xiàn)甲醇替代，符合我國資源稟賦條件和環(huán)境約束要求。實現(xiàn)好、發(fā)展好我國煤炭資源的清潔高效綜合利用，是我國能源產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級的要求，是關乎我國能源安全、經(jīng)濟安全和環(huán)境安全的百年大計。
　　我國現(xiàn)已形成的甲醇產(chǎn)能超過7000萬噸，具有實現(xiàn)車用能源替代的產(chǎn)業(yè)支撐。新增產(chǎn)能集中在我國中西部地區(qū)，是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。盤活存量、加強能源供給側的結構性改革、實現(xiàn)能源結構的調(diào)整，既是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境安全的需要，也是實現(xiàn)我國能源多元化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我們要從能源結構調(diào)整的角度來看待甲醇汽車的發(fā)展，從事物發(fā)展規(guī)律出發(fā)、從市場發(fā)展規(guī)律出發(fā)來認識和對待改裝技術的進步。
　　我國的各級政府部門更應以積極熱情的態(tài)度對此項利國利民的創(chuàng)新給予支持！

(關鍵字：甲醇 甲醇汽車)