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10月16日，環(huán)保部、發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三個(gè)部委正式啟動(dòng)第四次全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作。
“1993年、2000年和2004年，原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合有關(guān)部門分別開展過三次全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。”在啟動(dòng)會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，在我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將應(yīng)迎來跨越式發(fā)展的有利形勢(shì)下，急需全面摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，為科學(xué)制訂和實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃提供依據(jù)。
根據(jù)《十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元，形成50個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保服務(wù)公司。
此次啟動(dòng)會(huì)議部署了第四次全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和進(jìn)度安排。“各地在2013年2月28日前上報(bào)本地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查的主要數(shù)據(jù)將于2013年8月前統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。”環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民表示。
突出對(duì)環(huán)境服務(wù)業(yè)的調(diào)查
吳曉青表示，李克強(qiáng)副總理在第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上的講話深刻指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是否見到成效，一個(gè)明顯的標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大起來。因此，從整個(gè)意義上講，摸清全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底是一項(xiàng)關(guān)系環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的工作。
“第四次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查方案以2004年環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查方案為基礎(chǔ)，根據(jù)最新的工作形勢(shì)、要求和技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了全面完善和修訂。”中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信息部主任李寶娟介紹，修訂的內(nèi)容主要包括
有五項(xiàng)，大都與環(huán)境服務(wù)業(yè)相關(guān)。
這五項(xiàng)內(nèi)容分別是，側(cè)重對(duì)當(dāng)前環(huán)境服務(wù)業(yè)的整體組成結(jié)構(gòu)及收入進(jìn)行詳細(xì)了解；對(duì)所有環(huán)境工程及污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查；對(duì)綜合環(huán)境服務(wù)提供商的服務(wù)模式及項(xiàng)目情況進(jìn)行摸底；增設(shè)了對(duì)環(huán)境服務(wù)企業(yè)的調(diào)查問卷；按照國(guó)務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)制度的要求，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)三部委的部署，調(diào)查的時(shí)期為2011年1月1日-2011年12月31日。從調(diào)查范圍上來看，此次調(diào)查并非普查，而是在突出重點(diǎn)基礎(chǔ)上的全面調(diào)查。全面調(diào)查是指除傳統(tǒng)意義上的污染防治產(chǎn)品外，還涉及到資源循環(huán)利用產(chǎn)品以及環(huán)境服務(wù)業(yè)。
趙英民介紹，此次調(diào)查的重點(diǎn)有兩方面，一是以污染防治產(chǎn)品制造業(yè)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)為重點(diǎn) ，二是調(diào)查對(duì)象為部分環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位，即獨(dú)立核算的所有國(guó)有法人單位和環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售（經(jīng)營(yíng)）收入200萬元以上的非國(guó)有法人單位。
調(diào)查內(nèi)容主要包括環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位的主要產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、單位基本屬性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、研發(fā)投入、從業(yè)人員、出口情況等。
中央財(cái)政投入約900萬
在啟動(dòng)會(huì)以上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)文兼武特別強(qiáng)調(diào)，各地要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不能因?yàn)橐粋�(gè)老鼠屎壞了一鍋湯。
“國(guó)家、省、地（市）、縣（區(qū)）各級(jí)都要建立起調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，基層單位填表人和單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，受表部門對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。”趙英民介紹。
同時(shí)， 環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全對(duì)本報(bào)記者透露，此次調(diào)查的投入主要由地方財(cái)政解決，中央財(cái)政提供適當(dāng)補(bǔ)助，大約為900萬，中央財(cái)政補(bǔ)貼的分配會(huì)綜合考慮各地的工作量以及財(cái)政能力等多種因素。
根據(jù)三部委安排，第四次全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)將于2013年8月前對(duì)外發(fā)布。對(duì)此，趙英民強(qiáng)調(diào)，調(diào)查結(jié)束后各地要開發(fā)應(yīng)用后調(diào)查成果，一方面作為決策參考，另一方面還要從培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度，提出針對(duì)性的政策措施。此外，吳曉青還透露，中央財(cái)政從今年起設(shè)立了環(huán)保先進(jìn)示范推廣專項(xiàng)資金，今年的資金額度大約為5億，主要用于支持水泥行業(yè)氮氧化物減排、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、PM2.5控制等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。
（關(guān)鍵詞：環(huán)保 產(chǎn)業(yè)調(diào)查）
