黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外貿(mào)工作。中共十九屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”

一、我國(guó)外貿(mào)發(fā)展迅速，量穩(wěn)質(zhì)升。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)出口占全球市場(chǎng)份額由初期的不足1%，上升到“十三五”末的14.7%，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是貿(mào)易大國(guó)地位不斷鞏固；二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三是貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效顯著；四是貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出。

二、“十四五”時(shí)期外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，充滿挑戰(zhàn)。從外部看，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，不同國(guó)家、地區(qū)抗疫成效、疫苗接種、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不均衡性將持續(xù)影響全球供需格局。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑。國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)加劇。從內(nèi)部看，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。創(chuàng)新能力不足。外貿(mào)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。外貿(mào)支撐體系有待完善。但同時(shí)也要看到，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有全球規(guī)模最大、行業(yè)最全、配套最完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將為增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。

三、推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵豐富，是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府、社會(huì)等多方競(jìng)爭(zhēng)力的綜合集成。下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)做好六方面工作：

一是提升外貿(mào)質(zhì)量效益。推動(dòng)貿(mào)易和雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。推動(dòng)綠色低碳貿(mào)易發(fā)展。

二是支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善跨境電商發(fā)展支持政策。完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便利化水平。優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。推動(dòng)保稅維修發(fā)展。支持離岸貿(mào)易發(fā)展。

三是加強(qiáng)外貿(mào)支撐體系建設(shè)。增強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善出口信保、出口信貸等支撐政策。加強(qiáng)國(guó)際物流體系建設(shè)。積極推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。

四是推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，推動(dòng)監(jiān)管體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等銜接，支持外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品。

五是維護(hù)多邊貿(mào)易體制國(guó)際規(guī)則制定的主渠道地位。積極參與世界貿(mào)易組織改革，做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)加入CPTPP相關(guān)工作。深度參與綠色、低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國(guó)際合作。

六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。增強(qiáng)外貿(mào)供應(yīng)鏈韌性，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，提升貿(mào)易救濟(jì)政策工具效能，完善現(xiàn)代化出口管制體系。

■ 國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆：

今年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)9.8%的增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn)強(qiáng)勁是重要推動(dòng)因素。為使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，需進(jìn)一步增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合委員建議，發(fā)改委將從幾方面開(kāi)展工作：

一是打造外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)將落實(shí)好相關(guān)實(shí)施方案，加快引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；搭建品牌交流合作平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)；牽頭落實(shí)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

二是穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入退出的不合理規(guī)定，促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域間商品服務(wù)自由流動(dòng)。

三是發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度作用，總結(jié)推廣地方政策集成創(chuàng)新和兌現(xiàn)落實(shí)方面成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有關(guān)地方建設(shè)政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

四是研究出臺(tái)支持中西部和東北地區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，加快內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，以精準(zhǔn)合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是持續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”。我國(guó)已與140個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽訂了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”已從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，取得了巨大成就。下一步，將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以繪制“工筆畫”為主線，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進(jìn)“五通”合作，積極深化拓展健康、數(shù)字、綠色等新領(lǐng)域合作，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”取得新成效。

六是加快編制“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，補(bǔ)齊國(guó)際物流運(yùn)輸短板，構(gòu)建國(guó)際物流服務(wù)體系，著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際物流企業(yè)，推動(dòng)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際物流體系。

七是統(tǒng)籌做好大宗商品進(jìn)出口調(diào)控，研究增加初級(jí)產(chǎn)品和再生原料進(jìn)口，合理安排相關(guān)大宗商品進(jìn)口規(guī)模和時(shí)機(jī)；適時(shí)修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，拓展相關(guān)資源外部供應(yīng)渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)；研究在有關(guān)地區(qū)布局建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，提升戰(zhàn)略物資保障能力。

八是推動(dòng)海外倉(cāng)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，支持有關(guān)地方和相關(guān)企業(yè)高質(zhì)量布局建設(shè)海外倉(cāng)；完善相關(guān)政策措施，加大支持力度，充分發(fā)揮海外倉(cāng)在促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。

九是優(yōu)化口岸收費(fèi)管理，推進(jìn)落實(shí)去年印發(fā)的《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動(dòng)方案》，適時(shí)修訂港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，全面落實(shí)收費(fèi)目錄清單和公示制度，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

(關(guān)鍵字：大宗商品 對(duì)外貿(mào)易 進(jìn)口)