近日，國(guó)家能源局在印發(fā)的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》指出，將繼續(xù)實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)發(fā)電成本下降。這也意味著，在新能源電價(jià)補(bǔ)貼存在缺口的壓力下，降成本仍將是光伏行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

在不久前召開的“光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢(shì)展望研討會(huì)”上，國(guó)家能源局新能源司副調(diào)研員邢翼騰指出，去年通過“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)展開的“競(jìng)價(jià)機(jī)制”，對(duì)減少補(bǔ)貼資金需求起到了明顯效果。

數(shù)據(jù)顯示，在去年總申報(bào)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦的“領(lǐng)跑者”基地中，平均每個(gè)項(xiàng)目比當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)降2毛錢，全部測(cè)算下來每年可節(jié)省國(guó)家補(bǔ)貼15億元。從各方面反饋的信息看，為達(dá)到降低成本的目的，今年將全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目。

另外，比照去年的“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果來看，今年光伏電站的上網(wǎng)價(jià)格將進(jìn)一步下降，并將價(jià)格下降壓力向中上游傳導(dǎo)。

事實(shí)上，未來幾年光伏電站成本下降已成必然趨勢(shì)。根據(jù)此前中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖（2016 年版）》（以下簡(jiǎn)稱“路線圖”），在光伏電站各項(xiàng)成本中，組件、逆變器等設(shè)備成本仍有一定下降空間，但電纜、建安等成本下降空間不大。

路線圖指出，若能有效降低土地、電網(wǎng)接入以及項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用等非技術(shù)成本，至2020年電站系統(tǒng)投資可有望下降至5元/W以下。專家分析認(rèn)為，土地、施工、電網(wǎng)接入等成本相對(duì)剛性，且下降速度將落后于組件、逆變器等設(shè)備類成本。根據(jù)預(yù)測(cè)，土建、安裝工程、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收和前期相關(guān)費(fèi)用、一次性土地成本、電網(wǎng)接入成本在2016年占總成本比例為33%，2020年將小幅升至34%，成本降幅為19.4%，而逆變器、組件等設(shè)備類成本2020年將比2016年下降23%，降幅更大。

因此，要降低非技術(shù)性成本，關(guān)鍵在于加大高效率組件和系統(tǒng)的應(yīng)用。記者了解到，隨著光伏市場(chǎng)的不斷發(fā)展，高效電池有望成為市場(chǎng)主導(dǎo)，單晶硅電池市場(chǎng)份額將會(huì)逐步增大，預(yù)計(jì)到2025年達(dá)到48%，其中N型單晶硅電池的市場(chǎng)份額由2016年的3.5%提高至2025年的30%，而多晶硅電池的市場(chǎng)份額將由2016年的80%下降到2025年的48%。

(關(guān)鍵字：國(guó)家能源局 光伏發(fā)電 光伏行業(yè)協(xié)會(huì))