十八屆三中全會召開，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富表示，鋼鐵作為重污染行業(yè)將受到重大影響，鋼鐵行業(yè)此前多次反映的降低礦產(chǎn)資源稅率將變地更加困難。他認(rèn)為，影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變，因此對明年行業(yè)發(fā)展前景保持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

鋼鐵行業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家政策導(dǎo)向緊密相聯(lián)，張長富認(rèn)為，三中全會的決定中與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的方面應(yīng)引起業(yè)內(nèi)人士的注意。

他指出，決定要求建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，而鋼鐵屬于資源消耗密集型行業(yè)，其生產(chǎn)排放對生態(tài)影響重大，是重污染行業(yè)，因此從趨勢來看，這將對鋼鐵行業(yè)及鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來重大影響。

首先，行業(yè)多次反映的礦產(chǎn)資源稅率降低，將更加困難。“我們稅賦超過20%，而國外只有4%-5%。”其次，鋼鐵行業(yè)的環(huán)保成本將日益增加。目前來看，相當(dāng)一部分企業(yè)的環(huán)保是不達(dá)標(biāo)的。

張長富并表示，決定中要求到2020年以前，國有資本收益上繳公共財(cái)政比例提高到30%，而現(xiàn)在的比例是5%-10%。鋼鐵行業(yè)中國有企業(yè)占了半壁江山，而且很多鋼鐵國企生產(chǎn)困難、甚至虧損，所以提高上繳比例對大多數(shù)處于盈虧邊緣的國有鋼企帶來很大壓力。

此外，決定還提出要加快房地產(chǎn)稅立法，這將會對過熱的房地產(chǎn)業(yè)起到明顯的降溫作用。張長富稱，“鑒于房地產(chǎn)業(yè)是拉動鋼鐵長材的消費(fèi)因素，如果房地產(chǎn)業(yè)有了波動甚至降溫，會減弱長材市場消費(fèi)。”

不過，決定中所提出的健全國家安全體系，設(shè)立國安委將有望帶動鋼材需求。張長富認(rèn)為，未來我國軍隊(duì)建設(shè)會出現(xiàn)變化，國防軍工產(chǎn)業(yè)中槍支彈炮的制造都需要鋼材，這對鋼材市場將產(chǎn)生巨大的需求，“這是個(gè)巨大的市場，鋼鐵行業(yè)的人要關(guān)注，并抓住機(jī)遇。”

展望2014年鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景，張長富認(rèn)為應(yīng)謹(jǐn)慎樂觀，因?yàn)橛绊戜撹F行業(yè)發(fā)展的三個(gè)基本面沒有改變。鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾化解工作才剛剛起步，效果并不明顯；鋼材價(jià)格持續(xù)走低，短期難以改變；而鋼鐵生產(chǎn)成本仍居高不下，后期還將繼續(xù)面臨環(huán)保成本、資金成本的進(jìn)一步走高。

(關(guān)鍵字：礦產(chǎn)資源稅 鋼鐵行業(yè) 環(huán)保成本)