電煤市場化改革無論是電企還是煤企都盼望已久。繼發(fā)改委下發(fā)《解除發(fā)電用煤臨時價格干預措施的通知》后，國務(wù)院辦公廳日前公布了《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導意見》�！吨笇б庖姟访鞔_表示，要抓住有利時機深化電煤市場化改革。

對此，廈門大學能源研究中心主任林伯強第一時間表示， 煤電聯(lián)動是改革的關(guān)鍵。好處在于可在不改變整體能源體制和能源價格體制的前提下，理順發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。短期重要性是緩解電企的財務(wù)負擔和解決煤電之間矛盾，中長期是為發(fā)電投資和民營資本進入提供一個穩(wěn)定商業(yè)環(huán)境，提供可以預期的財務(wù)收益，是行業(yè)可持續(xù)和電力充足供應的重要保障。

他還認為，煤電聯(lián)動后政府對電價的管理有兩個重要方面：一是對電力企業(yè)進行嚴格的成本監(jiān)管，二是如果政府認為有必要維持相對穩(wěn)定的電價水平，可以對終端電價進行補貼；用對煤炭的稅收來抑制煤價上漲動力和建立電力基金。

實際上，此前業(yè)內(nèi)對于電煤市場化改革的內(nèi)容有過討論。金銀島煤炭分析師戴兵表示，從最新公布的意見內(nèi)容來看，較之前所了解的內(nèi)容新增了加強煤炭市場建設(shè)及完善煤電價格聯(lián)動機制兩條內(nèi)容，其中尤其是完善煤電價格聯(lián)動機制是之前沒有預料到的。

《指導意見》要求，繼續(xù)實施并不斷完善煤電價格聯(lián)動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%。鑒于當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網(wǎng)電價總體暫不作調(diào)整，對個別問題視情況個別解決。

對此，戴兵表示， 完善煤電價格聯(lián)動機制充分考慮到了國內(nèi)發(fā)電企業(yè)目前所處的困境，在電煤價格市場化后，電力企業(yè)背負的壓力將所有增加，所以煤電聯(lián)動可以積極有效地減緩電企壓力。

(關(guān)鍵字：電煤 電煤市場 上網(wǎng)電價)