1月24日 ，交通運輸部舉行今年首場新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人吳春耕表示，今年全國的交通項目投資步伐將加快。

根據他的說法，2019年第一批交通固定資產投資計劃已于2018年底下達到各地，目前正在布置各省開展今年第二批交通固定資產投資計劃申報工作。

為此，今年大幅壓縮工程建設項目審批時間，千方百計提高新項目開工率。形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次結構。

21世紀經濟報道記者了解到， 2019年全國鐵路、公路、機場的投資會整體平穩(wěn)。這或將緩解過去一些基建投資放慢的情況——2018年全國基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè))比上年增長3.8%，較2017年同期回落15.2個百分點。

新項目開工率將提高

吳春耕指出，2019年，交通運輸仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，發(fā)展中面臨新的機遇。

為此，今年要精準補齊短板。落實交通運輸供給側結構性改革各項任務，為國家戰(zhàn)略當好先行，推進“一帶一路”交通建設，加快京津冀、雄安新區(qū)、長江經濟帶等區(qū)域交通建設。聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加快實施一批補短板、增后勁的重點項目，優(yōu)先支持交通運輸精準脫貧攻堅項目，重點保障國家重大戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃、交通基礎設施聯(lián)網優(yōu)化、城際交通等重大項目建設。

同時，2019年要加快推動交通固定資產投資項目審批制度改革，大幅壓縮工程建設項目審批時間，千方百計提高新項目開工率。并結合“十四五”規(guī)劃的編制，積極推進儲備項目前期工作，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次結構。

“狠抓重大工程項目建設進度和質量，定期開展建設市場督查，及時跟蹤各項交通建設任務建設進展情況，加強調查研究，及時協(xié)調解決項目建設相關問題，確保全年各項建設任務按時優(yōu)質完成。”他說。

21世紀經濟報道記者了解到，2018年交通固定資產投資完成3.18萬億元，其中鐵路完成8028億元，公路水路完成2.3萬億元，民航完成810億元，對于經濟穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。

上述發(fā)布會還透露了2019年交通方面的多項投資計劃。

在公路水路方面，今年要完成1.8萬億元左右投資。新改建農村公路20萬公里，新增內河高等級航道達標里程400公里。在鐵路方面，今年全國鐵路確保投產新線6800公里，其中高鐵3200公里。按此看，2019年的鐵路投資額可能仍在8000億元以上。在機場方面，今年投資力爭達到850億元，全力推進北京大興國際機場建設及運營籌備。

天津財經大學經濟學院教授焦建國指出，盡管很多城市基礎設施建設欠缺，但現(xiàn)在的問題是投資資金有缺口，同時投資要有回報，企業(yè)才愿意進入。所以促進基建投資，要做好制度創(chuàng)新。

“很多城市基礎設施需求大，基建加快后，企業(yè)的產業(yè)投資也會跟進，促進經濟發(fā)展，這是一個良性循環(huán)。”他說。

此外，21世紀經濟報道記者還在上述新聞發(fā)布會上獲悉，今年將加快京雄城際鐵路、津石高速公路等雄安新區(qū)對外骨干通道項目建設，加快京港(臺)高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項目前期工作。

今年將創(chuàng)新融資方式

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕指出，2019年第一批交通固定資產投資計劃已于2018年底下達到各地，目前正在布置各省開展2019年第二批交通固定資產投資計劃申報工作。

他表示，今年交通投資要創(chuàng)新融資方式，如爭取支持適度增加地方政府一般債券和專項債券的規(guī)模來用于交通建設，同時著力用好社會資本，發(fā)揮市場機制作用，放寬民間投資準入。

吳春耕還表示，今年加快推動交通固定資產投資項目審批制度改革，大幅壓縮工程建設項目審批時間，千方百計提高新項目開工率。結合“十四五”規(guī)劃的編制，積極推進儲備項目前期工作，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次結構。

“著力用好未來收益，密切研究和關注國家財稅改革動向，加快研究解決交通建設長期資金來源問題，以時間換空間。”吳春耕說。

就2018年的基建資金投入情況看，國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤分析認為，2018年下半年以來，國家加大補短板政策支持力度，加快地方專項債發(fā)行進度，加快重大基礎設施項目審批速度。如2018年四季度基建投資呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。其中，道路運輸業(yè)投資增長8.2%，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長43%。

此外，2018年各部門在加快推進一批在建項目順利實施、加快推進一批項目開工建設、加快推進一批項目的前期工作上下功夫，在有效提高項目開工率、資金到位率和投資完成率上下功夫，有力推動了一批重大建設項目的實施，基礎設施、農業(yè)農村、民生等短板領域投資增長呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢。

21世紀經濟報道記者了解到，此前國務院已經提前下達了2019年1.39萬億地方債券資金用于地方基建投資，這已經超過了去年全年的1.35萬億額度，預計后續(xù)還有大量的資金下發(fā)。

陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通指出，“關鍵是要增加土地供應， 加快基礎設施建設可以促進周邊土地升值，進而為下一步投資籌集到資金，這個路是通的，關鍵是要加快實施。”
 

(關鍵字：交通 項目 開工率)