中國大批水利項目即將上馬。

12月6日水利部總規(guī)劃師汪安南在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上指出，下一步，水利部將加快推進重大水利工程前期工作和建設(shè)實施，成熟一項、開工一項，建設(shè)一批、竣工一批。爭取到“十三五”末，除少數(shù)需要深入論證的項目外，172項重大水利工程基本開工建設(shè)；到“十四五”末，大部分重大水利工程基本建成并陸續(xù)開始發(fā)揮效益。

“今年政府工作報告提出的目標任務(wù)提前完成。”汪安南在發(fā)布會上說。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，2014年國務(wù)院作出了加快推進172項節(jié)水供水重大水利工程的決策部署，要求集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生的重大水利工程。這些項目包括引江濟淮、滇中引水等。

根據(jù)新聞發(fā)布會上的消息，172項重大水利工程在建投資規(guī)模超過1萬億元，這使水利有效投資穩(wěn)增長的作用得以發(fā)揮。而目前仍有大量的項目在進行論證，這包括南水北調(diào)東中線二期以及西線工程。

中國科學(xué)院水資源研究中心主任賈紹鳳指出，南水北調(diào)工程新的論證關(guān)鍵看是否有需要。比如南水北調(diào)已經(jīng)實施的東線工程，沿線地區(qū)實際用水量低于原先預(yù)期量，因為南水北調(diào)水成本高于當?shù)赜盟��?/p>

年均投資7000億

根據(jù)今年的政府工作報告，今年要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達到1萬億元。從目前的情況看，水利在建投資目標已經(jīng)實現(xiàn)。

汪安南指出，目前172項重大水利工程已批復(fù)立項134項，累計開工132項，在建投資規(guī)模超過1萬億元。

這些工程對經(jīng)濟拉動作用大。汪安南表示，重大水利工程建設(shè)具有覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢，能有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)和農(nóng)民增收，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。如已開工建設(shè)的132項工程，中西部占75%，貧困地區(qū)占56%，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前引江濟淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性工程陸續(xù)開工建設(shè)，已有23項重大水利工程相繼建成，提升了流域區(qū)域水安全保障能力。

而明年一直到“十三五”末的后年，水利重大工程投資還會加快，剩下還沒立項和動工的40個項目會盡快上馬。汪安南表示，我們現(xiàn)在研究明年的工作安排，初步考慮到明年底，172項重大水利工程要實現(xiàn)累計開工達到80%以上的目標。

這勢必將推動水利投資增速有所回升。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-10月基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長3.7%，增速比1-9月份提高0.4個百分點。其中，水利管理業(yè)投資下降4.1%，降幅收窄0.6個百分點。

水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬在發(fā)布會上介紹，從近幾年水利投資來看，年度投資都在7000億左右。所以，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用是非常明顯的，特別是水利這種有效投資，對于穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)將發(fā)揮重要作用。

“水利工程建設(shè)近幾年投資力度非常大，水利工程點多面廣量大，是擴大有效投資、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域，在工程建設(shè)中就可以發(fā)揮拉動作用。”王勝萬表示。

南水北調(diào)新工程正論證

不過，未來還有數(shù)千億規(guī)模的項目正在論證之中。

汪安南表示，著眼于國家水安全戰(zhàn)略，持續(xù)推進東中線二期和西線工程的前期論證。目前南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃正在加快，中線二期后續(xù)水源保障工程規(guī)劃正在推進，西線工程在深入前期論證。

其中，南水北調(diào)中線工程二期“引江補漢”工程是上述172項重大水利工程項目之一。具體方法是，從三峽水庫提水進入漢江支流堵河后自流補充給丹江口水庫，計劃年調(diào)水60億立方米，遠期調(diào)水100億立方米，與長年向北方調(diào)水量基本持平。

湖北省水利水電勘測規(guī)劃設(shè)計研究院原副總工程師易賢命認為，南水北調(diào)工程將多個水系聯(lián)系起來，作用巨大。

賈紹鳳表示，關(guān)鍵是實際投入運行和配套的問題。

比如北京整體向南水北調(diào)的丹江口水付錢，但是郊區(qū)因為沒有配套設(shè)施，目前還用不了這些水。類似地，南水北調(diào)東線等地區(qū)，原先沿線提出很大用水需求，但是因為用水成本高，因此很多地方還是優(yōu)先用當?shù)厮�，這使得南水北調(diào)沿線一些地方實際用水量低于預(yù)期。“調(diào)水能解決一些地區(qū)的干旱問題，關(guān)鍵是能否解決成本問題。”
 

(關(guān)鍵字：水利工程 在建 投資規(guī)模)