國(guó)企功能界定分類基本完成，定量復(fù)核后即可公布，與之相配套的分類考核方案也已經(jīng)制定。國(guó)資委副主任張喜武表示，國(guó)企功能界定分類是今明兩年國(guó)企改革的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2015年12月底國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出將國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國(guó)有企業(yè)以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，公益類國(guó)有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，必要的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格可以由政府調(diào)控；要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)效率和能力。

此外，國(guó)資委還明確表示，商業(yè)類國(guó)有企業(yè)分三種不同情況：一是主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)；二是主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)；三是處于自然壟斷行業(yè)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)。

國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)一類國(guó)企的改革方向是，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股，也可參股，并著力推進(jìn)整體上市。對(duì)于商業(yè)二類國(guó)企的改革，改革的方向是要保持國(guó)有資本控股地位，同時(shí)也要積極推進(jìn)股權(quán)多元化改革。

在分類定則考核中明確，對(duì)商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)功能定位、發(fā)展目標(biāo)和責(zé)任使命，兼顧行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，明確不同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)要求，制定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立年度考核和任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施相掛鉤的考核制度；對(duì)公益類國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

此外，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》還暗示，基于國(guó)企分類基礎(chǔ)之上的混合所有制改革將提速。

(關(guān)鍵字：國(guó)企 改革)