一些房價上漲過快的“非限購城市”或?qū)⒑芸毂淮魃?ldquo;限購”的“枷鎖”。

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市要按統(tǒng)一要求完善限購措施，其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。這理論上意味著，未來限購的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)容。

市場分析人士認(rèn)為，新出臺的“國五條”基本上是對原有政策的重申，但限購令的小范圍“升級”，則意味著樓市調(diào)控在“定向?qū)捤?rdquo;中階段性收緊。

限購令小范圍升級

已在國內(nèi)許多城市實(shí)施的“限購令”可謂是降房價最有力的武器。去年下半年以來，樓市回暖的超預(yù)期，讓這一效果明顯卻也飽受爭議的政策出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)容的苗頭。

最新出臺的“國五條”要求嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。

21世紀(jì)不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔認(rèn)為，一些房價反彈幅度較大的城市，其近期出臺進(jìn)一步收緊現(xiàn)有政策的概率大增，也從另一角度反映2013年堅(jiān)持樓市調(diào)控的堅(jiān)定立場。

據(jù)中國指數(shù)研究院[微博]發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月全國100個城市(新建)住宅平均價格環(huán)比2012年12月上漲1%，這是近兩年來該數(shù)據(jù)漲幅首次突破1%，百城房價自2012年6月止跌后，已經(jīng)連續(xù)第8個月環(huán)比上漲。

值得注意的是，1月房價漲幅排名前幾位的城市，如泉州、鄭州、紹興、常熟、淮安、衡水、東營、江門等，多數(shù)都未被納入限購范圍。

“新政出臺后，這些城市所屬的省政府將有權(quán)對這些城市及時限購。”中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱，這算是本次新政的亮點(diǎn)之一。

一位國企開發(fā)商代表告訴本報(bào)記者：“之前就有地方政府要求我們國企率先降價，對于一些未被限購的城市來說，如果當(dāng)?shù)胤績r上漲過快，地方政府的壓力也會很大。”

不過，亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓認(rèn)為，地方政府估計(jì)不會出臺新的嚴(yán)厲政策，但是會配合國務(wù)院發(fā)出調(diào)控不放松的信號。

市場短期或降溫

“新政在短期內(nèi)應(yīng)能起到降溫市場的作用。”德佑地產(chǎn)市場研究部主任陸騎麟向記者稱，但長期來看，抑制樓市回暖的難度仍然很大。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉則認(rèn)為，“去投資化”政策強(qiáng)化執(zhí)行，無更嚴(yán)新政推出，總體定向?qū)捤芍邪橛?ldquo;階段性”收緊，將成為2013年房地產(chǎn)市場的總體調(diào)控特征。

張宏偉稱，相比前兩年調(diào)控政策的基調(diào)，政策層面“遏制房價過快上漲、促使房價合理回歸”的基調(diào)已不再突出，政策層面已明確鼓勵改善型需求入市。2013年“自住+改善”兩股市場力量將助推整個市場基本面好轉(zhuǎn)。

陳晟預(yù)計(jì)，新“國五條”的出臺對于整個樓市來說是一個“很直接的提醒”，接下去要么出現(xiàn)大家都認(rèn)可的“溫和上漲”，要么就有可能因更嚴(yán)厲政策出臺而導(dǎo)致市場“先揚(yáng)后抑”。

值得一提的是，新“國五條”還提出，各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。

黃河滔認(rèn)為，此次會議將開啟新一輪各地針對年度新建商品住房價格控制目標(biāo)的制定及公布工作，為了不被中央問責(zé)，同時根據(jù)自身對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度，不排除部分城市的調(diào)控目標(biāo)仍延續(xù)早前2011年期間所采用的寬松目標(biāo)，致最終各地公布的“限價標(biāo)準(zhǔn)”變成“漲價標(biāo)準(zhǔn)”。

(關(guān)鍵字：國務(wù)院 房價 限購)