是否對(duì)中國(guó)出口歐盟鋼鐵產(chǎn)品采取更嚴(yán)格的進(jìn)口管制措施，歐盟布魯塞爾緊急會(huì)議未能達(dá)成一致，然而這并不妨礙歐盟方面對(duì)中國(guó)鋼鐵出口的繼續(xù)“指責(zé)”，甚至連其他國(guó)家對(duì)歐出口鋼鐵的“賬單”都打算算在中國(guó)生產(chǎn)商的頭上。

據(jù)越南通訊社報(bào)道，歐盟駐越南大使向越南工貿(mào)部提交了歐盟反欺詐辦公室致越南工貿(mào)部的函件。該辦公室稱發(fā)現(xiàn)許多越南出產(chǎn)的無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品疑似來(lái)自中國(guó)，懷疑中國(guó)企業(yè)把鋼材輸往越南再出口歐盟，以逃避歐盟對(duì)中國(guó)鋼材征收的反傾銷(xiāo)稅。一切跡象都顯示，中國(guó)鋼鐵正被看作導(dǎo)致歐洲鋼鐵業(yè)不景氣的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

鋼鐵業(yè)遭遇“生死劫”

目前，歐洲鋼鐵業(yè)的確面臨困境。數(shù)據(jù)顯示，2015年歐洲主要鋼材品種價(jià)格大幅下跌。以熱軋卷板為例，歐洲熱軋卷板價(jià)格從年初的417.5歐元/噸下降至335歐元/噸左右，歐洲鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)被嚴(yán)重?cái)D壓。

總部位于盧森堡的世界最大的鋼鐵企業(yè)安賽樂(lè)米塔爾公司最新發(fā)布的第三季度報(bào)告也顯示，三季度公司凈虧損7億美元，這一虧損額高出此前預(yù)期的近4倍，而其在2014年同期盈利達(dá)2200萬(wàn)美元。

中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌分析認(rèn)為，歐洲鋼鐵業(yè)之所以遭遇“寒冬”，很大程度是因?yàn)榻?jīng)歷金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)后的歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步緩慢，在財(cái)政緊縮政策下，消費(fèi)需求下行，各行各業(yè)都面臨生產(chǎn)放緩的壓力，而鋼鐵作為嚴(yán)重依賴建筑業(yè)、汽車(chē)業(yè)等進(jìn)行產(chǎn)能“二次消化”的產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)和市場(chǎng)必然也會(huì)隨之被壓縮。

另外，歐洲鋼鐵業(yè)自身也存在生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題。歐洲鋼鐵聯(lián)盟總干事阿克塞爾·艾格特（AxelEggert）就曾公開(kāi)表示：“為保持鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟當(dāng)前需要調(diào)整貿(mào)易、環(huán)保、能源方面的政策，并且應(yīng)多研究現(xiàn)行的歐盟排放權(quán)交易機(jī)制。鋼鐵行業(yè)中的碳排放模范工廠一類(lèi)的企業(yè)不應(yīng)再直接地或間接地令其支付碳排放費(fèi)用，這樣都極大地削弱了這些企業(yè)相比歐盟外部鋼企的競(jìng)爭(zhēng)力。”

數(shù)據(jù)顯示，歐盟的平均工業(yè)用電價(jià)格是美國(guó)的兩倍，比中國(guó)高出20%；天然氣價(jià)格是美國(guó)的2~3倍，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平。英國(guó)《每日電訊報(bào)》直言，英國(guó)的能源政策將使鋼鐵行業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)鋼鐵業(yè)“躺槍”

可惜并非所有人都能全面看待歐盟鋼鐵業(yè)面臨的生存壓力，一些“歸咎論”更是將中國(guó)鋼鐵業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。安賽樂(lè)米塔爾董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官拉克西米·米塔爾就將鋼材價(jià)格的下跌、公司利潤(rùn)的下降歸咎于中國(guó)的出口鋼材。他稱：“由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，近幾個(gè)月公司運(yùn)營(yíng)狀況不斷惡化，中國(guó)大量產(chǎn)品低價(jià)出口也是國(guó)際鋼價(jià)下跌的主要原因。”

如果歐洲鋼鐵業(yè)的“中國(guó)威脅論”只存在少數(shù)群體內(nèi)并無(wú)大礙，問(wèn)題的關(guān)鍵是，在此背景下，歐盟不僅把動(dòng)用更多貿(mào)易工具限制中國(guó)鋼鐵出口歐洲這一想法擺在官方層面開(kāi)始討論，更有人提出中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格低于歐洲是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)措施不完善，并進(jìn)一步對(duì)中國(guó)2016年12月11日后自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇表示反對(duì)。

盡管最近的一次緊急會(huì)議并沒(méi)有通過(guò)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品采取更嚴(yán)格措施的提案，但苑志斌認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)壓力的增大，歐盟內(nèi)部達(dá)成進(jìn)一步管制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口措施的可能性極大。

因此，他建議中國(guó)鋼鐵業(yè)一方面促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品升級(jí)，提高鋼鐵產(chǎn)品附加值，擺脫依靠低端鋼鐵的價(jià)格優(yōu)勢(shì)出口海外的模式；另一方面推動(dòng)鐵路、軌道交通等裝備制造帶動(dòng)鋼鐵出口，配合“一帶一路”的構(gòu)想，最終解決中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

至于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，中國(guó)法國(guó)工商會(huì)總經(jīng)理MichelAmouyal對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，他個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)是世界貿(mào)易組織的成員，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也是水到渠成的事情，沒(méi)有與某些產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤的必要性。而歐洲鋼鐵業(yè)面臨的困境，是否要通過(guò)貿(mào)易措施讓中國(guó)鋼鐵買(mǎi)單，則是歐盟高層的政治決議，他個(gè)人沒(méi)有發(fā)言權(quán)，他只能說(shuō)，在法國(guó)還看不到“所謂中國(guó)鋼鐵業(yè)帶來(lái)的明顯壓力”。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 出口 反傾銷(xiāo)稅)