美國鋼鐵公司、紐克爾公司、鋼鐵動力公司、安賽樂米塔爾公司、阿拉斯加鋼鐵公司和加利福尼亞鋼鐵工業(yè)公司等6家主要鋼鐵企業(yè)日前聯(lián)合向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起反傾銷訴訟申請，聲稱從中國、印度、意大利、韓國和中國臺灣地區(qū)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品正在對美國鋼鐵行業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害，要求美國政府對來自上述國家和地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，采取征收反傾銷稅等保護(hù)措施。

雖然這是美國鋼鐵企業(yè)今年首次提出反傾銷訴訟，但利用反傾銷訴訟打壓競爭對手已經(jīng)成為其常用手段。其中，2014年美國僅針對中國鋼品貿(mào)易的摩擦就達(dá)22起。表面看，美國鋼企提出反傾銷訴訟的理由“冠冕堂皇”。身為全球第二大鋼鐵消費(fèi)國的美國，盡管需求強(qiáng)盛，但鋼鐵的整體定價今年以來下降了25%。市場價格的下跌令美國鋼鐵企業(yè)感受到了莫大的競爭壓力，它們認(rèn)為，鋼鐵的大量進(jìn)口擾亂了整個價格體系，使得美國鋼鐵企業(yè)所占市場份額大幅減少，最終對美國的生產(chǎn)商和工人造成傷害。數(shù)據(jù)顯示，美國鋼鐵公司2014年裁減了644名工人，6座工廠已經(jīng)閑置，今年該公司已經(jīng)向大約3500名工人發(fā)出了裁員警告信。在此背景下，美國鋼企開始尋求美國政府的“貿(mào)易保護(hù)”，慘淡的數(shù)據(jù)似乎也給美國政府“征收反傾銷稅”提供了“更大的依據(jù)”。

然而，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，有關(guān)行業(yè)競爭加劇是正�，F(xiàn)象。美國鋼鐵企業(yè)在其國內(nèi)市場份額不斷減少，并非完全由進(jìn)口鋼鐵造成，而是多種因素的疊加效應(yīng)。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不如預(yù)期強(qiáng)勁，抑制了鋼材需求；國際油價大跌導(dǎo)致美國原油鉆探活動大幅減速，減少了對鋼管的需求。此外，盡管美國鋼鐵工業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷提高，但勞動力成本居高不下，部分抵消了生產(chǎn)率提高帶來的成本優(yōu)勢。因此，把自身市場份額的減少、利潤的降低完全歸咎于進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品，難免給人以一葉障目的感覺。 

而“一葉障目”并非僅有此事，在美國鋼鐵企業(yè)發(fā)起此輪反傾銷訴訟之前，歐盟已率先對中國出口的鋼鐵產(chǎn)品展開“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”。5月13日，歐盟對原產(chǎn)于中國、日本、韓國、俄羅斯和美國的取向性硅電鋼作出反傾銷初裁，向中國制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時性反傾銷稅，期限為6個月；5月14日，應(yīng)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟請求，歐盟對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的冷軋鋼板展開反傾銷調(diào)查。一時間，反傾銷訴訟調(diào)查成為某些國家貿(mào)易保護(hù)的幌子，動不動就發(fā)起相關(guān)調(diào)查，提高關(guān)稅或?qū)嵤┨幜P，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，以打壓競爭對手。對于這種不良的苗頭，必須有所警惕和防范。

針對此次美國鋼企提出的反傾銷訴訟請求，美國國際貿(mào)易委員會將在45天內(nèi)決定其是否受到了“傷害”，之后美國商務(wù)部將在2015年底發(fā)布一份初步調(diào)查結(jié)果。美國鋼鐵企業(yè)要想贏得這場訴訟，必須證明外國鋼鐵企業(yè)在美國以低于成本的價格銷售產(chǎn)品，且這種做法正在傷害美國的鋼鐵企業(yè)。盡管目前結(jié)果尚不可知，但可以想象這只是開始，并不是結(jié)束，某些國家反傾銷調(diào)查的“戲法”還將持續(xù)下去。因此，對于不合情理的訴訟，被調(diào)查的行業(yè)和涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，依照世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)正當(dāng)利益，利用正當(dāng)?shù)睦碛刹鸫┠切┗蛘婊蚣俚幕献印?/p>

(關(guān)鍵字：反傾銷訴訟 貿(mào)易保護(hù))