樓繼偉表示，碳稅今年沒有放進(jìn)去，不會單獨立一項碳稅。但也可能放在環(huán)境稅里。

3月20日，在北京召開的中國發(fā)展高層論壇上，財政部部長樓繼偉除了談及國際評級機(jī)構(gòu)下調(diào)中國主權(quán)信用評級外，還釋放出擴(kuò)大資源稅征收范圍的信號。

在當(dāng)天的討論中，樓繼偉表示，今年要擴(kuò)大資源稅的征收范圍，將從量計征改為從價計征。同時，樓繼偉還表示，碳稅今年沒有放進(jìn)去，不會單獨立一項碳稅。但也可能放在環(huán)境稅里。

在霧霾重壓下，如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，一直是海內(nèi)外關(guān)注的重點議題。亞開行行長中尾武彥就在當(dāng)天論壇的演講中表示，中國亟需降低能源補(bǔ)貼，推出環(huán)保稅。

所謂資源稅是指以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對象、為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，再通過市場機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。碳稅是對排放的化石燃料征稅，其稅基是化石燃料的碳含量。理論上，由于不涉及減排配額的分配和保護(hù)問題，碳稅是處理“累積型污染”最有效率的工具。

國內(nèi)的資源稅征收從1984年開始征收，經(jīng)過調(diào)整后，目前征收的稅種包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七個品目。7個品目的資源稅的稅額幅度分別為：原油按銷售額5%-10%的稅率征收。天然氣按銷售額5%-10%的稅率征收。煤炭分不同品種，焦煤每噸8-20元, 其他煤炭每噸0.3-5元。其他非金屬礦原礦，普通每噸或者每立平方米0.2-5元征收。貴重金屬原礦按每千克或者每克拉 0.2-5元征收。黑色金屬礦原礦按每噸2-30元征收。有色金屬礦原礦中，稀土礦按每噸0.4-60元征收，其他有色金屬礦原礦按每噸0.4-30元征收。鹽按2-10元/噸征收。

關(guān)于征收資源稅、碳稅的討論，國內(nèi)一直都在進(jìn)行討論。但由于其對經(jīng)濟(jì)影響很難監(jiān)測和判斷，所以在制定稅率及稅率調(diào)整的時間表上，現(xiàn)實中存在較大爭議。對比國際做法，通常是在各國可以承受的碳減排成本前提下，制定碳稅征收的對象、最低稅率、調(diào)整時間表和減免稅政策等。

但由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，碳減排的邊際成本相差很大，因此各國、各地區(qū)征收碳稅的時機(jī)和規(guī)模也各不相同，不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境效果，還要考慮到社會效益、國際競爭力等問題。

2014年底，新華社報道稱，2015年環(huán)境稅極可能完成立法并征收。報道稱，環(huán)境稅征收采用從量計征的方式，計稅依據(jù)為污染物排放量，稅率將不低于現(xiàn)行的排污費收費標(biāo)準(zhǔn)。

到了2015年，全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康曾對媒體表示，暫未聽說開征環(huán)境稅的消息。

(關(guān)鍵字：樓繼偉 資源稅)