“新克強指數(shù)”釋放了什么信號

李克強總理上周五為《經(jīng)濟學人》年刊撰文，提到“克強指數(shù)”三個指標“用電量”、“鐵路貨運量”和“新增銀行貸款”，與經(jīng)濟運行狀況的關聯(lián)系數(shù)已經(jīng)發(fā)生變化。他強調未來會更加關注就業(yè)、居民收入和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。如此，外界就將就業(yè)、居民收入和單位能耗等環(huán)保指標的加入構成了“新克強指數(shù)”。

“克強指數(shù)”早在2007年就已經(jīng)被公開提及，有報道稱，時任遼寧省委書記的李克強告訴來訪的外賓，他更喜歡通過這三個指標來追蹤遼寧的經(jīng)濟動向，因為它們可以擠掉統(tǒng)計數(shù)字的水分。2010年末，這個概念被《經(jīng)濟學人》提出并為世人知曉，此后這個指數(shù)成為研究中國經(jīng)濟的一面鏡子。

不過，任何指標或指數(shù)都難免掛一漏萬，“克強指數(shù)”在以工業(yè)為主的遼寧，其衡量區(qū)域經(jīng)濟可能恰如其分，然而隨著經(jīng)濟結構不斷變化，尤其是服務業(yè)比重不斷上升，節(jié)能環(huán)保技術不斷提高，一些地方經(jīng)濟總量在增加，但其鐵路貨運量和用電量可能不升反降。

從這個角度來說，“克強指數(shù)”變?yōu)?ldquo;新克強指數(shù)”是經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)物，也是決策層與時俱進的表現(xiàn)。更重要的還在于“新克強指數(shù)”釋放了政府工作重心逐步轉移的信號，從主抓經(jīng)濟發(fā)展的階段到經(jīng)濟與民生協(xié)調、就業(yè)與環(huán)境并重的階段。退一步說，“克強指數(shù)”其重心還是圍繞著GDP，但是“新克強指數(shù)”的三個指標，雖然與GDP有關，但超越了它的范疇。

“新克強指數(shù)”增加的三個指標，看起來并不算新鮮，但背后卻有著李克強的創(chuàng)新精神、民生情懷與經(jīng)濟邏輯。比如就業(yè)，不再是簡單地、被動地增加投資來提供就業(yè)機會，否則一旦供需失衡、產(chǎn)能過剩，這樣的就業(yè)往往不可持續(xù)。但在李克強的思路里，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新結合起來，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”指引下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導的“雙創(chuàng)”熱潮正深刻重塑中國經(jīng)濟面貌。

新興行業(yè)加速成長、傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，它們創(chuàng)造無窮商機，在淘汰一些崗位后，也創(chuàng)造了更新更多的崗位。這樣一個經(jīng)濟生態(tài)鏈的形成，就能生生不息、源源不斷地創(chuàng)造就業(yè)崗位。互聯(lián)網(wǎng)電商在近幾年獲得極大的發(fā)展，最近國務院又發(fā)文推動農村電商的發(fā)展，這對傳統(tǒng)零售業(yè)無疑是有影響的，但新業(yè)態(tài)普及開來，既創(chuàng)造了就業(yè)，也方便了群眾，更刺激了消費。

消費又是與居民收入的提高息息相關，在“新克強指數(shù)”中，提高居民收入不僅僅作為全面建成小康社會的重要內容，也是持續(xù)拉動經(jīng)濟增長的重要力量。李克強在前述文章中指出，“消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，消費升級也伴隨著強勁增長。以出境游為例，去年中國公民出境達1億人次，今年上半年又同比增長10%。簡而言之，盡管增速有所放緩，中國經(jīng)濟正在朝著我們期待的方向，朝著更多立足內需和創(chuàng)新拉動的方向發(fā)展。”

至于生態(tài)環(huán)境的改善，強有力的行政執(zhí)法和監(jiān)督必不可少，降低單位能耗將會成為考核指標，但這還是偏被動的糾偏方式。如何能夠化被動為主動？那就是經(jīng)濟手段。2013年6月，國務院召開常務會議推出“大氣十條”，預計5年內將投資1.7萬億用于改善大氣污染；2015年4月，國務院印發(fā)“水十條”，據(jù)測算，它帶動的投資將達2萬億元；有消息稱，今年底或明年初，“土十條”也將出臺，從中長期看，它帶動的投資預計遠超5.7萬億元。

算下來，水、土、氣的污染治理幾乎需要10萬億的投資，這些投入有些會創(chuàng)造GDP，有些或許不會，但是它們會創(chuàng)造就業(yè)崗位，會提高居民收入水平，還會改善群眾生活質量，更重要的是，它會讓美麗中國從愿景變成實景，這才是“新克強指數(shù)”的重要信號。

(關鍵字：經(jīng)濟 環(huán)保)