11月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加快企業(yè)技術(shù)升級改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

會(huì)議確定，聚焦《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。

中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該會(huì)議強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用、充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益，促進(jìn)重大技改升級，那么輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將受益。

“尤其是在鋼材、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的市場形勢時(shí)，國家政策的出臺將促進(jìn)該類產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級，為其提供新的發(fā)展空間。”扈志亮表示。

為落實(shí)相關(guān)措施，加快產(chǎn)業(yè)升級，會(huì)議表示，鼓勵(lì)發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級指導(dǎo)目錄，編制年度重點(diǎn)技改升級項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向。同時(shí)，簡化前期手續(xù)，推動(dòng)并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目落地。

交行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智表示，目前鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著比較大的經(jīng)營壓力，政策的出臺將給這些企業(yè)未來指明了發(fā)展方向，提供了新的發(fā)展空間。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示，加快產(chǎn)業(yè)升級是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中維持中高速增長的重要一環(huán)。短期內(nèi)看，可以在需求端拉動(dòng)制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資。中長期看，更多是供給端的拉動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)升級來提升全要素生產(chǎn)率，從而使中國經(jīng)濟(jì)的潛在產(chǎn)出水平不會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力供給和資本產(chǎn)出下降而出現(xiàn)問題。

“產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，一方面是提高企業(yè)技術(shù)升級改造率，只有提高生產(chǎn)效率，形成企業(yè)新的核心競爭力，才能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級；另一方面，國家可減少政策扶持，過去許多傳統(tǒng)企業(yè)依靠政策扶持得以存活，國家減少扶持后，倒逼企業(yè)進(jìn)行改革，這也將帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。”扈志亮表示。