根據(jù)８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級、保障國家資源供應(yīng)安全，下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的４０％征收，自２０１５年５月１日起實施。

財政部財科所副所長白景明說，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)，投資力度也逐漸加大，鋼鐵需求也將回升，此次下調(diào)鐵礦石資源稅是保障鋼鐵企業(yè)正常發(fā)展，對我國投資增長發(fā)揮應(yīng)有的支撐作用。”

我國鐵礦石缺口較大，海外鐵礦石“權(quán)益礦”相對較少。此外我國鐵礦石品位低、選冶成本高，２０１４年進(jìn)口依存度已達(dá)７８％。當(dāng)前海外礦石巨頭正在利用超低成本優(yōu)勢加速生產(chǎn)，以量換價，搶占我國市場份額，用低成本礦逐漸取代國產(chǎn)礦。

２０１３年３２家重點鐵礦石企業(yè)的精選礦成本為６１５元／噸（折合約１０１美元／噸）。２０１４年以來，進(jìn)口鐵礦石價格大幅下降，“新華—中國鐵礦石價格指數(shù)”顯示，目前中國進(jìn)口品位６２％的鐵礦石價格同比幾近“腰斬”。從年初的１３１點下降到目前的４６點，跌幅約為６５％。

受此影響，國內(nèi)鐵礦石企業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量從２０１４年９月開始逐月加速下降，鐵礦石企業(yè)大面積虧損，目前全國鐵礦石企業(yè)開工率僅有６０％左右。財政部介紹，目前我國鐵礦石價格大幅下跌，企業(yè)虧損面大、停產(chǎn)率高，如不盡快采取政策措施，國內(nèi)鐵礦石企業(yè)可能會大面積停產(chǎn)。同時，考慮到保持國內(nèi)一定的鐵礦石自給率，有利于抗衡國外礦商壟斷，維護(hù)國家資源安全。

１９９４年資源稅改革時，根據(jù)鐵礦石資源狀況、開采方式等因素分等級規(guī)定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。政策調(diào)整前我國資源稅征收比例是８０％，此次調(diào)整征收比例相當(dāng)于在當(dāng)前基礎(chǔ)上打了個“五折”。財科所專家測算，此次調(diào)整后的鐵礦石企業(yè)資源稅稅負(fù)也將下降近一倍，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

記者梳理１９９４年資源稅改革以來的鐵礦石資源稅征收情況發(fā)現(xiàn)，根據(jù)鐵礦石企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，曾經(jīng)多次調(diào)整鐵礦石資源稅的征收比例。１９９４年、１９９６年分別將獨立礦山鐵礦石資源稅下調(diào)到按規(guī)定稅額的６０％、４０％征收，２００２年又將聯(lián)合礦山鐵礦石資源稅下調(diào)到按４０％征收。隨著鐵礦石價格的上漲，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，２０１２年將征收比例提高到８０％。

我國資源稅改革的主要方向是從量計征改為從價計征。此次根據(jù)鐵礦石價格調(diào)整資源稅征收比例也是資源稅改革進(jìn)程中的重要舉措。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 鐵礦石)