西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往容易“碎片化”，而工信部總工程師朱宏任更加看重產(chǎn)業(yè)集群。他說(shuō)，西部地區(qū)要通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成專業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打破以往相對(duì)零散的低關(guān)聯(lián)度投資格局，從較多關(guān)注總量規(guī)模向更多關(guān)注結(jié)構(gòu)質(zhì)量轉(zhuǎn)型，避免“撿到籃子里都是菜”的做法。

朱宏任是在正在蘭州舉行的第２０屆蘭洽會(huì)上做上述表示的。在本屆蘭洽會(huì)上，工信部和甘肅省政府共同主辦了第二屆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。在對(duì)接會(huì)上，甘肅省共簽署承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目７７０項(xiàng)，簽約金額３８５５億元，涉及能源原材料、輕工、食品、醫(yī)藥、裝備制造業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)。

朱宏任說(shuō)，西部地區(qū)要抓住新的歷史機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)地合理承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度，改善交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供支持。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中，西部地區(qū)絕非被動(dòng)地“接受轉(zhuǎn)移”，而是要真正結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)技術(shù)、環(huán)境及政策演變有更多前瞻性考慮。

朱宏任認(rèn)為，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移流動(dòng)。同時(shí)還要處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。朱宏任說(shuō)，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不能走“先污染、后治理”的老路，要依托資源稟賦、切實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約集約用地用水，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

記者了解到，在２０１３年開(kāi)展的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)中，甘肅按照工信部提出的優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)各類擬簽約的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定，共剔除出鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩項(xiàng)目，以及鋁冶煉、傳統(tǒng)煤化工等區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高耗水項(xiàng)目６５項(xiàng)，涉及合同金額１６５６億元，約占當(dāng)年蘭洽會(huì)各類擬簽約項(xiàng)目合同總額的２０％。今年的對(duì)接活動(dòng)前，甘肅又通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定，剔除了２４個(gè)項(xiàng)目，涉及投資３３９億元。

朱宏任說(shuō)，只有聚焦長(zhǎng)期的集群戰(zhàn)略導(dǎo)向，才能逐步形成兼具規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)中西部地區(qū)制造業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)集聚以中小型企業(yè)為主體的高關(guān)聯(lián)性、專業(yè)化集群，可能更具現(xiàn)實(shí)操作性。

朱宏任說(shuō)，要注重區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)合作，西部各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異較大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能造成產(chǎn)業(yè)雷同和新的過(guò)剩。據(jù)了解，在本屆蘭洽會(huì)上，西北５省區(qū)共同簽署《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立了５省區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制。

(關(guān)鍵字：工信部 甘肅 鋼鐵)