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歐盟首腦會(huì)議19日在布魯塞爾閉幕。會(huì)議期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)增長(zhǎng)與就業(yè)、銀行業(yè)聯(lián)盟的進(jìn)展以及未來(lái)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)與政治一體化路徑等問(wèn)題展開(kāi)討論。但是除了最終在銀行業(yè)聯(lián)盟問(wèn)題上取得些許成果外，其他多項(xiàng)議題則因涉及修改歐盟條約以及其他諸多因素而未有結(jié)果。
銀行業(yè)聯(lián)盟成僅有成果
歐洲理事會(huì)主席范龍佩19日宣布，歐盟各國(guó)首腦同意在2013年1月1日建成銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的法律框架，并且這一機(jī)制將在2013年逐步開(kāi)始實(shí)施。
由于此前各方分歧較大，有關(guān)單一監(jiān)管機(jī)制的討論一直被視為難度很大的工作之一。此次達(dá)成協(xié)議顯然是各方妥協(xié)的結(jié)果。
布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、布魯塞爾自由大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德烈·薩皮爾表示，峰會(huì)最大成果恐怕就要算各方就建立銀行業(yè)聯(lián)盟的第一步達(dá)成協(xié)議了。
歐盟條約束縛致成果寥寥
由于歐盟各國(guó)各自的“小算盤”和“政治考量”，本次峰會(huì)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的一系列緊迫問(wèn)題上，諸如西班牙何時(shí)申請(qǐng)全面救助、希臘如何真正走出債務(wù)困局、歐元區(qū)如何在財(cái)政緊縮的背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等，都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
峰會(huì)成果寥寥的一個(gè)重要原因是，多數(shù)議題都涉及修改歐盟條約，許多成員國(guó)滿足于現(xiàn)有條約和政治態(tài)勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)歐洲一體化的態(tài)度并不積極。
標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行歐洲經(jīng)濟(jì)研究部主任莎拉·休因斯指出，過(guò)去幾屆峰會(huì)取得了一系列成果，如建立“財(cái)政契約”、設(shè)立歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)等，但這些成果已經(jīng)到達(dá)了歐盟現(xiàn)有法律框架的極限，如果要尋求進(jìn)一步的一體化，則必須突破現(xiàn)有法律框架，這就牽扯到修改歐盟條約的問(wèn)題。
由于此次峰會(huì)沒(méi)有在解決歐債危機(jī)最緊迫的多個(gè)棘手問(wèn)題上取得進(jìn)展，因此有分析人士放眼未來(lái)，寄望11月和12月的兩次歐盟峰會(huì)能取得更多成果。
（關(guān)鍵詞：歐盟峰會(huì) 銀行聯(lián)盟）
