一、中國(guó)鋼材消費(fèi)需求的幾個(gè)階段演變趨勢(shì)

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段用鋼需求特點(diǎn)

1993年中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初期階段，經(jīng)濟(jì)總量不大。全國(guó)性的房地產(chǎn)熱，引發(fā)了當(dāng)年鋼材消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)。從圖中可以看出，此前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)鋼材的需求盡管保持一定的增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度較小，年度變化較大。這可能是當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家剛剛步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，開(kāi)始經(jīng)濟(jì)振興的初期階段對(duì)鋼材消費(fèi)水平變化的共同特征。

2、經(jīng)濟(jì)全面提速階段用鋼需求快速增長(zhǎng)

從1996年開(kāi)始，中國(guó)鋼材消費(fèi)步入了快速增長(zhǎng)的軌道。從1995年到2003年中國(guó)鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)總體上幾乎保持了相同的快速增長(zhǎng)的增幅斜率。反映了中國(guó)工業(yè)化發(fā)展規(guī)模、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和出口進(jìn)入了全面提速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這個(gè)階段也是中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展最快的階段。中國(guó)從2000年粗鋼年產(chǎn)量突破1億噸以后，特別是2002年以來(lái)鋼鐵行業(yè)一直處在鋼鐵投資建設(shè)的高峰期。鋼鐵生產(chǎn)也一直保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是盡管如此，在鋼的品種和數(shù)量?jī)蓚�(gè)方面，還是不能滿足國(guó)內(nèi)用鋼增長(zhǎng)的需求變化。2003年中國(guó)鋼材凈進(jìn)口達(dá)到3640萬(wàn)噸。

研究這個(gè)時(shí)期中國(guó)鋼材消費(fèi)特征和規(guī)律，對(duì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界鋼鐵消費(fèi)變化趨勢(shì)非常有借鑒意義。

目前一些發(fā)展較快的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和用鋼趨勢(shì)特點(diǎn)很可能同中國(guó)這個(gè)時(shí)期非常相似。同時(shí)經(jīng)歷了鋼鐵消費(fèi)高峰期的發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)世界范圍經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展機(jī)遇，不僅經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，而且同發(fā)展中國(guó)家一樣也面臨鋼材消費(fèi)的增長(zhǎng)機(jī)遇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家走上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路，世界經(jīng)濟(jì)也步入快速發(fā)展的軌道。這是歷史前進(jìn)的腳步。并帶動(dòng)這幾年世界鋼鐵需求每年增長(zhǎng)都達(dá)到4千多萬(wàn)噸。

不過(guò)從2004年以后，世界鋼產(chǎn)量也有增長(zhǎng)加快的勢(shì)頭。其中越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家走上經(jīng)濟(jì)振興之路；一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道；發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際化服務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整使經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇。正是這三大因素推動(dòng)國(guó)際鋼材需求出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

3、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)運(yùn)行的階段用鋼消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落的趨勢(shì)特點(diǎn)

到2006年底，在短短的幾年時(shí)間，我國(guó)的鋼產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到4.19億噸。平均每年增產(chǎn)5000萬(wàn)噸。值得關(guān)注的變化是：盡管2004年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速平穩(wěn)運(yùn)行的快車道，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)加速的態(tài)勢(shì)。至少?gòu)哪壳暗内厔?shì)看，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行甚至好于2006年。

但是我國(guó)鋼材的表觀消費(fèi)卻從2004年開(kāi)始出現(xiàn)了明顯的年度鋼材需求增幅回落的趨勢(shì)。從2003年的25.75%，回落到2004年的14% 2005年的13.97%和2006年的11%左右。目前我國(guó)鋼材消費(fèi)仍然保持10%左右的年度鋼材消費(fèi)較快增幅。鋼材需求增幅的特點(diǎn)是平穩(wěn)下降趨勢(shì)。今后幾年我國(guó)鋼材表觀消費(fèi)很有可能出現(xiàn)增幅快速回落的趨勢(shì)。如果今后2-3年持續(xù)出現(xiàn)這種情況，表明離我國(guó)鋼材消費(fèi)飽和點(diǎn)不遠(yuǎn)了，但距飽和點(diǎn)的時(shí)間卻會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間。中國(guó)鋼材消費(fèi)將在龐大基數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)入年度小幅增長(zhǎng)階段。中間也會(huì)出現(xiàn)年度消費(fèi)的波動(dòng)變化。

4、這幾年中國(guó)鋼材出口快速增長(zhǎng)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的供需平衡

需要說(shuō)明的是：盡管鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)較快，但2004年以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口態(tài)勢(shì)也發(fā)生了明顯的變化。從2004年到2006年，我國(guó)鋼材出口以經(jīng)連續(xù)3年保持每年平均增長(zhǎng)2300萬(wàn)噸，其中2006年，當(dāng)年凈出口增加3400萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量增幅是通過(guò)增加出口實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需平衡。實(shí)際上中國(guó)鋼的消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)3年從14%平穩(wěn)回落到11%左右。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鋼材需求旺盛的總背景下，2004年以后世界鋼材產(chǎn)量出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 

2002年中國(guó)開(kāi)始的大規(guī)模鋼鐵投資建設(shè)，不僅適應(yīng)了國(guó)內(nèi)鋼材需求增長(zhǎng)，基本完成了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)代化改造。也抓住了世界鋼鐵需求快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了鋼材進(jìn)出口態(tài)勢(shì)的歷史性變化，成為鋼鐵出口大國(guó)。中國(guó)鋼材由2003年的凈進(jìn)口3640萬(wàn)噸，到2006年凈出口3400萬(wàn)噸。不僅改變了世界鋼材市場(chǎng)的格局，也改變了世界鋼鐵工業(yè)的格局。滿足了世界增長(zhǎng)的鋼材需求，維護(hù)了世界鋼材市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，正是擴(kuò)大鋼材出口緩解了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能快速增長(zhǎng)的壓力，實(shí)現(xiàn)了鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系的基本平衡和市場(chǎng)的景氣運(yùn)行。

二、影響未來(lái)鋼材需求變化的主要因素

1、從拓寬的視野看：我國(guó)鋼材需求增長(zhǎng)模式已經(jīng)發(fā)生了重大變化

對(duì)于我國(guó)鋼鐵消費(fèi)飽和點(diǎn)的討論和研究一直在進(jìn)行。美國(guó)和日本都在1973年鋼鐵消費(fèi)達(dá)到飽和時(shí)，人均鋼材消費(fèi)600公斤。而且都經(jīng)歷了鋼材消費(fèi)飽和點(diǎn)后的鋼材消費(fèi)總量回落。美國(guó)發(fā)展時(shí)期漫長(zhǎng)，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)很快。但同美國(guó)比中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)間短，速度快。同日本比較國(guó)家大，結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)矛盾突出。因此，它們的鋼材消費(fèi)飽和點(diǎn)的形成都同中國(guó)有不同之處。

2006年，我國(guó)初步核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為20.94萬(wàn)億元，人均約2000美元，人均年鋼消費(fèi)量307千克。這表明我國(guó)總體上仍處在工業(yè)化、城市化建設(shè)的高峰期。我們國(guó)家今后10年之內(nèi)仍然擺脫不了投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。我國(guó)巨大的潛在需求目前仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＵ�是這個(gè)潛在內(nèi)需因素決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面不會(huì)改變。

中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不平衡和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。盡管中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但我國(guó)東部人均GDP5000-7000多美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，例如上海、廣州、北京地區(qū)的人均消費(fèi)鋼材達(dá)到500--600公斤，這是接近發(fā)達(dá)國(guó)家用鋼消費(fèi)飽和點(diǎn)的水平。但已經(jīng)出現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和投資增幅回落的趨勢(shì)。例如上海去年的工業(yè)增加值全國(guó)各省倒數(shù)。投資增長(zhǎng)僅僅10%左右。東部城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)與投資增長(zhǎng)速度回落。都使鋼材消費(fèi)總水平出現(xiàn)明顯的增幅回落。

今年1-5月我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資307億元、14205億元和17533億元，同比分別增長(zhǎng)35.8%、28.9%和23.5%。2005年我國(guó)億元投資鋼材消費(fèi)3855噸。2006年我國(guó)億元投資鋼材消費(fèi)3451噸。出現(xiàn)了鋼材消費(fèi)強(qiáng)度下降的趨勢(shì)。

中西部和東北地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)、投資快速增長(zhǎng)，用鋼需求快速增長(zhǎng)，但并不能改變我國(guó)鋼材消費(fèi)增幅的明顯回落趨勢(shì)。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變和投資增長(zhǎng)放緩是2004年以后中國(guó)鋼鐵需求增幅放緩的一個(gè)重要原因。

影響我國(guó)未來(lái)鋼材消費(fèi)增幅變化和飽和點(diǎn)形成的另一個(gè)重要因素是農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?0%以上。這個(gè)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了我國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中，幾年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和未來(lái)的較長(zhǎng)期的后工業(yè)化建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)是我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的實(shí)際實(shí)踐形式。即使每年再有2000萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這也是今后幾十年的任務(wù)。

當(dāng)前一方面是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鋼材消費(fèi)增幅明顯回落，中西部和東北地區(qū)鋼材消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)所形成的2004年以來(lái)鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)總水平出現(xiàn)明顯回落；另一方面，幾年后，東部地區(qū)鋼材消費(fèi)低水平增長(zhǎng)，甚至一些地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，中西部地區(qū)還是保持較快的鋼材需求增長(zhǎng)；特別是未來(lái)長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移過(guò)程帶來(lái)的后工業(yè)化和城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)用鋼的需求增長(zhǎng)，這就形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性不平衡對(duì)鋼材需求的變化特點(diǎn)。甚至對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期鋼材年度需求增長(zhǎng)變化模式會(huì)產(chǎn)生重要影響。

2、中國(guó)鋼材需求增幅今后出現(xiàn)飽和點(diǎn)前后的變化特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)和投資的快速增長(zhǎng)，以及多年鋼材需求增幅保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，大大加快了中國(guó)鋼材需求增長(zhǎng)接近飽和點(diǎn)的速度；今年以后中國(guó)實(shí)際鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)很可能歷史性的降到10%以下；二是國(guó)家大，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是較落后經(jīng)濟(jì)地區(qū)的后期發(fā)展對(duì)鋼材需求增長(zhǎng)，在鋼材消費(fèi)高水平上的低增長(zhǎng)，延長(zhǎng)了鋼材需求飽和點(diǎn)的到來(lái)；三是中國(guó)鋼材需求飽和點(diǎn)大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)創(chuàng)造的人均飽和點(diǎn)鋼材需求；四是在鋼材需求飽和點(diǎn)前、后一個(gè)時(shí)期會(huì)出現(xiàn)鋼材增幅或減幅較小的變化趨勢(shì)。而且持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)期。這種情況對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展有利。中國(guó)鋼材需求今后幾年增長(zhǎng)仍會(huì)在一個(gè)較高的水平上使鋼材需求增幅緩緩回落持續(xù)一個(gè)時(shí)期。中國(guó)鋼鐵企業(yè)的做大做強(qiáng)需要在國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

3、發(fā)展中國(guó)家是未來(lái)鋼材需求增長(zhǎng)的主要市場(chǎng)

世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年保持較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。不僅歐、美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域板快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然很快。發(fā)展中國(guó)家人民的潛在市場(chǎng)需求是世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。�?guó)際經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)用傳統(tǒng)視角看世界經(jīng)濟(jì)的一些預(yù)測(cè)。2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%，今年增幅預(yù)計(jì)為4.9%。表明世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)步入了一個(gè)較快發(fā)展的道路。

這次世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)鋼材需求增長(zhǎng)一個(gè)重要特點(diǎn)是伴隨信息與現(xiàn)代科技的結(jié)合，許多發(fā)展中國(guó)家目前工業(yè)化和國(guó)際服務(wù)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，呈現(xiàn)鋼材品種需求增長(zhǎng)多樣化趨勢(shì)。同時(shí)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵继幵阡摬男枨笤鲩L(zhǎng)中。而且這種需求增長(zhǎng)趨勢(shì)還要較長(zhǎng)期的持續(xù)下去。例如印度去年鋼產(chǎn)量3800萬(wàn)噸，即使按8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，印度政府提出到2020年鋼產(chǎn)量要達(dá)到1.1億噸。從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，不僅印度鋼產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)用不了這么長(zhǎng)時(shí)間，而且這樣的產(chǎn)量規(guī)模夠用嗎？從這個(gè)總趨勢(shì)看，發(fā)展中國(guó)家鋼的需求增長(zhǎng)是未來(lái)世界鋼需求增長(zhǎng)的主要市場(chǎng)。當(dāng)眾多發(fā)展中國(guó)家走上經(jīng)濟(jì)振興道路時(shí)，世界范圍的工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)鋼的需求將是怎樣一個(gè)情景？ 

今年1-3月份我國(guó)鋼材累計(jì)出口資源流向測(cè)算結(jié)果表明，中國(guó)鋼材出口資源絕大部分是流向了亞洲市場(chǎng)。亞洲市場(chǎng)的鋼材需求是非常旺盛的。未來(lái)的南美和非洲鋼鐵需求的前景也非常廣闊。

盡管這是一個(gè)較長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步過(guò)程。但是畢竟展示了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)總趨勢(shì)，也展示了世界鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)總趨勢(shì)。而且今年已經(jīng)出現(xiàn)世界鋼材需求增長(zhǎng)加快的趨勢(shì)。在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)中，盡管每年都有具體變化，但總趨勢(shì)不會(huì)變。研究中國(guó)鋼鐵消費(fèi)飽和點(diǎn)前后的鋼材需求演變趨勢(shì)特征對(duì)評(píng)估預(yù)測(cè)世界未來(lái)鋼鐵需求演變趨勢(shì)有重要參考價(jià)值。

三、依靠出口增長(zhǎng)，支撐國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的路子已經(jīng)難以為繼

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鋼材需求旺盛的總背景下，今年以來(lái)全球粗鋼產(chǎn)量連續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 從全球今年1-4月以來(lái)鋼鐵生產(chǎn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)看，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)占全球粗鋼增量的73.65%  而其它國(guó)家僅占26.35%。目前我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)從去年同期占世界產(chǎn)量的34.05%增長(zhǎng)到36.87%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)4月份，全球粗鋼產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到4.287億噸，比2006年同期增長(zhǎng)9.9%。 在今年1-4月粗鋼產(chǎn)量同比增加3870萬(wàn)噸的增量中，中國(guó)增產(chǎn)了2853萬(wàn)噸。實(shí)際中國(guó)以外的國(guó)家今年1-4月增加粗鋼產(chǎn)量1010萬(wàn)噸 同比增長(zhǎng)3.82%  今年1-4月凈出口比去年同期凈出口增量1445萬(wàn)噸。占中國(guó)之外全球粗鋼消費(fèi)增量2455萬(wàn)噸的58.8%。5月份鋼坯，鋼材出口總量仍然超過(guò)700萬(wàn)噸。 

這就意味著當(dāng)前世界鋼材需求增長(zhǎng)的一半以上是由中國(guó)鋼材出口提供的。這個(gè)數(shù)字告訴我們今年中國(guó)之外的世界粗鋼消費(fèi)出現(xiàn)了增速加快的趨勢(shì)。而且這種趨勢(shì)會(huì)延續(xù)下去的。這種情況告訴我們：國(guó)際經(jīng)濟(jì)和鋼材需求對(duì)中國(guó)鋼材出口已經(jīng)有很大的依賴度。問(wèn)題是中國(guó)鋼鐵企業(yè)依靠國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)M足國(guó)際市場(chǎng)鋼材需求增長(zhǎng)的路子不能再走下去了。 

自2007年6月1日起，我國(guó)將調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率。其中為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、資源類產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。此次調(diào)整將對(duì)142項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅。其中重點(diǎn)是對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5-10%的出口關(guān)稅。這是繼今年4月份對(duì)這些鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅、針對(duì)出口增長(zhǎng)過(guò)快的鋼鐵產(chǎn)品采取的進(jìn)一步宏觀調(diào)控措施。

出口增稅出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的回落。由于國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，近期影響了鋼材出口。在世界鋼材市場(chǎng)一體化條件下，最終決定出口數(shù)量的因素是國(guó)際需求與控制鋼材出口關(guān)系，國(guó)際與國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的資源平衡、價(jià)格結(jié)構(gòu)關(guān)系是否出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡。這是市場(chǎng)規(guī)律在起作用。預(yù)計(jì)今年中國(guó)鋼材還會(huì)保持一定的出口增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度會(huì)回落。 

重要的不僅是鋼鐵出口會(huì)出現(xiàn)一定的回落，更重要的是：中國(guó)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境。主要有：鐵礦石、海運(yùn)費(fèi)價(jià)格上漲形勢(shì)嚴(yán)峻，鋼廠成本上升壓力大；國(guó)內(nèi)鋼鐵投資收到嚴(yán)格控制；淘汰落后，節(jié)能減排，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緩解環(huán)境資源壓力，國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定不移；出口征稅，引發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格回落。

現(xiàn)在的問(wèn)題：一是由于環(huán)境資源條件的制約和淘汰落后，控制投資，減少出口和出口征稅的產(chǎn)業(yè)政策，使中國(guó)鋼鐵企業(yè)依靠國(guó)內(nèi)發(fā)展，滿足國(guó)際市場(chǎng)鋼材需求，中國(guó)沒(méi)有這個(gè)承受力。
去年12月我國(guó)鋼鐵在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃投資規(guī)模已逾6000億元。不過(guò)當(dāng)年完成投資2240億元。同比回落2.5%，今年前5個(gè)月黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資895億元，增長(zhǎng)4.6%。但是年底淘汰3500萬(wàn)噸落后產(chǎn)能的目標(biāo)使我國(guó)明年鋼鐵產(chǎn)能增長(zhǎng)大打折扣。中國(guó)鋼材出口回落趨勢(shì)已經(jīng)不可避免。 

二是面對(duì)世界鋼鐵需求的快速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了鋼鐵需求峰值回落的壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵投資都持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于鋼鐵投資周期較長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素影響，盡管國(guó)際鋼鐵投資迅速增加，但目前還不具備形成新一輪生產(chǎn)能力的條件。兩個(gè)方面的因素，未來(lái)鋼材產(chǎn)品階段性供不應(yīng)求都可能使今后國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)顯示出它瘋狂的一面。至少國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格高位盤(pán)整的未來(lái)總趨勢(shì)短期難以改變。面對(duì)世界性鋼材需求增長(zhǎng)機(jī)遇和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策約束，中國(guó)鋼鐵企業(yè)要實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，到發(fā)展中國(guó)家投資建設(shè)，開(kāi)拓新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

中國(guó)擁有世界最大的鋼鐵生產(chǎn)能力和鋼材市場(chǎng)，保持適度量的鋼材凈出口符合世界鋼材市場(chǎng)一體化發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)律。但是中國(guó)的鐵礦石、水、電力等環(huán)境資源條件和復(fù)雜的國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)環(huán)境決定了中國(guó)不能走出口導(dǎo)向型的鋼鐵工業(yè)發(fā)展道路。以滿足內(nèi)需為主，擴(kuò)大出口的主要目標(biāo)是調(diào)整國(guó)內(nèi)階段性的供需平衡關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)前國(guó)際與國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)走勢(shì)的協(xié)調(diào)。正是這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)條件決定了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)要同中國(guó)鋼鐵需求實(shí)際增長(zhǎng)的幅度相適應(yīng)。鋼鐵工業(yè)發(fā)展的出路在于走出去，到發(fā)展中國(guó)家投資建廠，謀求發(fā)展的新領(lǐng)域。這是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的未來(lái)應(yīng)變趨勢(shì)。

世界各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和鋼鐵工業(yè)發(fā)展的不平衡，以及世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)，已經(jīng)推動(dòng)世界鋼鐵市場(chǎng)出現(xiàn)了一體化的發(fā)展和鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的世界化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要把握時(shí)代未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，需要把握中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展和世界鋼鐵需求增長(zhǎng)的時(shí)代階段性特征。放到這個(gè)全局演變過(guò)程中，很多問(wèn)題會(huì)看得很清楚。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 需求)